为进一步扶持外资企业发展壮大,市税务局在优化纳税服务的基础上,通过打造税政、征管、调查三位一体工作格局,依托大数据监控重点税源,推行分级专业化风险管理模式等手段,切实加强国际税收管理。截至11月末,我市国际税收收入首次突破亿元大关,创历史新高。
打造税政、征管、调查三位一体工作格局。国际税收管理区别于单一税种管理和独立纳税人管理,本质是税源管理。抓税政,重在把握政策;抓征管,着重抓非居民税源;抓调查,核心是反避税。工作中,市税务局以非居民企业税源管理为抓手,既注重税收宣传辅导,又关注重点对外支付,同时对年度关联申报数据进行深度分析,税政、征管、调查三个环节齐头并进,有力地促进了税收收入的大幅增长。
依托大数据,监控重点税源、重点环节。非居民税收具有隐蔽性、偶发性、事后难以追缴等特点。对境外纳税人交易信息的及时掌握在税款征收过程中起到关键作用。多年来,市税务局与市发改委、商务局、外汇管理局、海关等部门建立了有效的信息互通机制,获得了大量的外部信息。同时,针对我市有多家企业在境外上市的情况,设置专人定期采集这些企业在境外股票交易所发布的公告、报告,从中获得企业发行债券、分配股息红利、进行股权转让、关联交易等有效信息。依托大数据,针对重点税源企业的上市股改、外资转内资股权转让等重点交易环节进行监控,积极加强非居民税收征收力度。
推行分级专业化风险管理模式。近年来,市税务局还摸索出一套“市局管事,县局管户”分级专业化风险管理模式。由基层局受理非居民税收各种即办事项,保证税款及时足额征收入库,同时对企业对外支付、注册资本及股权变更(含企业法定代表人变更)、非居民企业承包工程和提供劳务、所得税汇算清缴等数据进行全面采集,建立国际税收管理台账,由市局对上述数据进行分析,识别出高风险企业,集中进行风险应对。