西宁市是青海省省会，是一座拥有悠久历史的高原古城，是青藏高原唯一人口超过100万的城市，是古丝绸之路的重要节点和枢纽，具有浓郁的地方特色。西宁市地处青藏高原和黄土高原的接合部，是青海省农业区与牧业区的地理分界线。
党的十八大以来，西宁市坚持高质量发展，以建设现代美丽幸福大西宁为目标，全面深化改革开放，高质量发展动能持续增强，经济发展取得历史性成就，招商引资取得突破性进展，生态文明建设迈上新台阶，人民群众获得感显著提升，对外交流交往不断深入，对外开放合作取得新成果。现代美丽幸福大西宁建设取得开创性局面，走出了一条具有西宁特色的高质量发展之路。一个更加繁荣、更加美丽、更加宜居的现代化都市正悄然呈现。
构建现代特色经济体系 经济发展实现新跨越
经济稳定增长，实力显著增强。西宁市聚焦构建西宁特色现代产业体系，着力提升产业基础和现代化水平，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，经济向高质量发展加速转变。2021年，西宁市地区生产总值突破1500亿元，较2012年627亿元翻了一番多；人均生产总值突破6万元，是2012年的2.3倍；全体居民人均可支配收入突破3万元，是2012年的2.2倍。
工业迈向价值链中高端。西宁市坚定不移走新型工业化道路，加快改造提升传统动能，培育壮大新动能。锂动力电池、光伏制造等五大产业初具规模，全国首个万吨碳纤维生产基地建成投产，三个千亿级产业集群加速培育。2021年，规模以上工业增加值增长21.4%，规模以上工业总产值由2012年的1031亿元增长到1571亿元。
服务业提质增效，新业态增加。西宁市着力推动服务业向多样化发展，持续增加高品质供给，不断释放需求潜力，新增12家大型商业综合体，大型商业网点达58家。2021年，实现服务业增加值971.6亿元，服务业占经济总量的比重达60%以上。
现代农业发展迅速质量高。西宁市聚焦农业农村现代化，积极扩大粮食种植面积，调整农业产业结构，优化农业生产区域布局，加快农村一二三产融合发展，培育产业融合示范县、产业融合先导区和融合发展示范园，农业质量效益和竞争力明显提升，绿色有机农畜产品输出地建设稳步推进。
坚持科技创新产业转型 科创成果实现新突破
西宁市逐步形成以创新为引领的经济体系和发展格局，走出一条“科技强、产业强、经济强、西宁强”的新路径。先后出台贯彻创新驱动发展战略实施方案、支持科技创新若干奖励措施、加强产学研合作促进科技成果转化若干措施等鼓励创新政策50余项，形成与国家、省关联配套的科技创新政策体系；累计争取国家、省级科技项目2596个，实施市级科技计划项目1000余个，地方财政科技投入从2012年的9650万元增加到2021年的2.35亿元。
锂电、光伏等领域技术创新取得突破性进展，单晶硅电池平均转化效率达到国际先进水平，4.5微米锂离子电池铜箔技术国际领先，建成全国首条第六代锂电池生产线；构建西宁国家农业科技园区“三核十区百园”新格局，建成青藏高原现代农业科技创新中心。
2012年至2021年，科技成果年登记量从282项增长至793项，西宁市专利授权量由427件增长到4589件，每万人口发明专利拥有量由0.34件增长到7.42件，更多高水平科技成果向西宁转移、转化。
持续优化营商环境改革 审批服务展现新气象
瞄准难题深化改革，增强市场主体获得感。西宁市持续深化“放管服”重点领域改革，政务服务网办能力达95%以上；通过一系列强有力的改革举措，市级集中审批事项由342项减少至78项，企业开办全流程纳入省企业登记全程电子化平台，办理时限压缩至1个工作日内，用电、用水、用气报装时限分别压缩至30个、8个、10个工作日内，个人和企业办理不动产登记时限分别压缩至2.5个和4个工作日内，政府性融资担保费率降至1.5%以下，企业获得信贷时间压减至13个工作日以内，“放管服”改革受到国务院通报表扬。
持续优化营商环境，让各类企业共同受益。在持续优化营商环境方面，西宁市始终把优化营商环境列为“一把手工程”实施；政商交往正负面清单等300余项改革措施，降低企业用电成本约13亿元，减免小微企业增值税、所得税12亿元；市场主体增加到23.7万户。
构建高原生态建设屏障 生态文明呈现新画卷
党的十八大以来，西宁市核心产业转型升级，人居环境提档升级，绿色和生态已成为西宁的发展底色和竞争优势。西宁市坚持空气质量和声环境质量同步推进，天蓝气清声美成为标配；坚持“治宁方略，水为大政”，确保“一江清水向东流”；坚持兜牢底线标本兼治，努力让群众吃得放心、住得安心；坚持围绕碳达峰、碳中和目标，主要污染物排放大幅减少；坚持源头治理，牢牢守住自然生态安全边界；坚持从严管控，全力保障人民群众生态福祉；坚持奏响绿色发展最强音，生态优先理念深入人心。
西宁市先后获评“国家园林城市”“全国绿化模范城市”“国家森林城市”“关注森林活动20周年突出贡献单位”，促进人与自然和谐共生，生态建设成效凸显；构建生态安全格局，保护管理成效凸显；实施乡村振兴战略，林业富民成效凸显。累计落实水利投资181亿元，实施水利工程1012项，人民群众用水更加安全便捷，水资源的利用更加集约高效，水清岸绿鱼翔浅底成为常态，河湖岸线成为市民休憩场所。
不断扩大务实交流合作 对外开放拓展新平台
西宁高度重视对外开放和国际交流，举办了西宁城市发展投资洽谈会、环青海湖国际公路自行车赛、丝绸之路沿线国际友城峰会等国际体育、文化、经贸节会活动，与诸多国家和地区开展经贸、科技、生态、环保、文化、旅游等方面的交流、往来与合作，取得丰硕成果。
西宁市着力扩大开放协作，加快跨境电子商务综合试验区、青海丝绸之路国际物流城等重点项目建设，西宁综合保税区通过国家验收进入封关运营新阶段，跨境电商首批“青货出海”。
未来，西宁将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，全面深化改革，全面扩大对外开放格局，坚持创新驱动，加快建设现代美丽幸福大西宁，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章中彰显省会担当、作出西宁贡献。
数据来源：西宁市外事办公室
《 人民日报海外版 》（ 2022年07月22日 第 08 版）
