龙口市在林苑中心新设置的大型社会主义核心价值观公益广告。
水母网5月9日讯（YMG记者 姜乾 通讯员 宋磊 吕正滨 魏志芳 摄影报道） 从2015年开始，烟台龙口市一直在“赶考”。
那一年，作为山东综合实力最强县市，龙口荣获全国县级文明城市提名城市称号，取得了进军全国文明城市的“入场券”，为期3年的创城征程由此开启。
时至今日，3年期限即将过去，烟台龙口站在递交文明“考卷”的关头。
“创建重在过程，其实多年创建实践，我们既看重城市得牌，更看重群众得益；既追求创建受奖，更追求群众受惠。”龙口市委主要负责人的一席话，道出该市创建文明城市的真谛。
正如龙口决策者所说，该市把创城过程作为改善民生、提升城市管理水平、提高市民素质的过程，实现经济“硬实力”与文明“软实力”的有机匹配，让文明成为城市发展的品质、让文明渗透进人们的心灵。60多万市民，亲眼见证并感受着这座城市因文明创建发生的变化。
答好文明“考卷”，要提前做好“功课”，其中最基础的三门是：生态环境、政务环境、人文环境。
第一门功课做得如何？群众的满意度指数体现得最直接。
今年春天，烟台龙口市东莱街道怡园小区居民刘淑兰，时常要忍受窗外轰鸣的施工声，但她毫无怨言，反而心里异常高兴，“这是为咱好！等夏天，小区环境就焕然一新了，住在这里更舒坦。”
怡园小区是一个老小区，楼栋建于上世纪90年代。原本这里基础设施较差，路面坑坑洼洼，污水无处排放。从去年底开始，该小区列入《2016年龙口市老旧小区改造项目》，政府出资1400万元对小区实行路面修补、污水系统、绿化苗木、外墙粉刷等改造，预计今年6月完工，社区将成为居民的舒心家园。
“东莱街道范围共有34个小区列入改造项目。全部完工后，街道环境将发生根本性变化。”东莱街道办社区办副主任王焕磊介绍，目前项目已经完工4个，其他30个项目还在施工。
宜居的不仅是居民家园，还有户外的活动场所。
在龙口东城区， 有一处占地390亩的黄县林苑，走进这里，花鸟相依、植被茂盛，基础设施一应俱全，人文景观与自然景观和谐共存，已然成为市民游玩的“后花园”。
可很多人记得，2013年前，这处林苑尽管地处黄金地段，也很早完成规划，但内部休闲空间、娱乐设施、文化元素等配套设施相对不足，实用性较差，少有人问津。是重新改造还是开发地产？一切以民意为重，几番详细规划和激烈讨论之后，才有了现在配套齐全的市级公园。
创城要统筹人与自然的协调发展，该市一方面严把项目关，不断提高经济发展的“绿色含量”，另一方面全面改善生态环境，纵深开展综合整治工作。仅去年，龙口市级财政就投入450万元，把7条城市主干道整体打造为公益宣传示范街，把人民公园、黄县林苑等改造为核心价值观主题公园；投入资金5000万元，用于村庄硬化、绿化、亮化、净化、文化、美化等“六化”项目建设，统筹推进城乡环卫一体化工作。
第二门服务课做得如何？走进烟台龙口市政务服务中心感受最深切。
“这边准备好了，不用你爷爷亲自过来，他走路不方便，今天约好时间我们上门去拍照就可以！”在电话里，龙口市政务服务中心民政局窗口工作人员细心叮嘱。
就在几天前，家住花苑小区的居民杨帆在咨询老年人结婚证丢失如何补办后，留下了联系方式，没想到工作人员主动提出上门服务。
杨帆说，这个小细节让他感觉特别温暖，也一下子打破了自己原有“政府部门事难办、门难进”的印象。
这样的小细节，恰恰昭示着文明的内涵。
创城不仅仅是搞卫生、擦玻璃、清门面，龙口市政府各部门一直致力于为市民提供一个廉洁高效的政务环境：龙口市政务服务中心审批项目5日内办结率达80%以上；海关行政审批手续可在“一个窗口”办理，节省时间30%；全市原有的280项行政审批和公共服务项目压减到143项。
减法的背后，是全市领导干部肩负责任与压力的加重。
2015年以来，龙口市一直将文明创建纳入全市目标管理考核，并在其中占据重要分值。今年倡树“奖优罚劣、重奖重罚”导向，制定最严明、最严苛的创建全国文明城市考核办法，考核结果纳入全市目标管理考核，与单位部门考核升降档直接挂钩，与文明单位评选直接挂钩，与干部评先树优、提拔使用直接挂钩，与村居社区干部报酬发放直接挂钩。
对表现突出的优先提拔、对“拖后腿”的严肃追责，龙口这种考核结果与干部的“面子”、“票子”、“位子”挂钩的办法，最大限度地激发动力、增加助力、减少阻力，从而推动各项工作往前撵、往前推，锻炼了队伍，获得了成效。
第三门功课做得如何？点滴正能量汇成的文明新风尚最有说服力。
5月2日上午11时，老东莱珠宝城站点，1辆公交车稳稳停下。一位白发苍苍的老者一手拄着拐杖、一手紧紧抓住车门，小心地从车上往下移，动作十分僵硬。这时，几位候车的乘客不约而同伸出手，慢慢把老人搀到人行道上，再叮咛几句，才放心走开。
这一幕，让正在值守的文明交通劝导志愿者王德胜感慨不已，“这里地处龙口繁华的商业街区，是所有公交车必经的路段，我在这呆了2个多月，亲眼见证了城市的大爱，现在大家不仅有序乘车、遵守规则，而且乐于助人的生动事迹屡见不鲜，文明已经融入市民生活成为习惯。”
交通是城市里流动的文明名片，该市按照常态化整治与集中整治相结合，文明劝导与依法惩处相结合的工作思路，全面加强全市交通秩序集中整治工作，目前城区共施划停车位约1.5万个，增设交通标线2万余平方米，各类交通标志40面，查处各类交通违法行为20.18万起，招募“文明交通劝导”志愿者500余名在主要交通路口开展文明出行劝导活动。此外，龙口1.4万人实名注册志愿者，700多个志愿团队累计开展7000多次志愿服务活动。
“2个多月前，我们在全市范围启动了公民文明出行专项行动，重抓礼让斑马线、自觉排队、不乱闯红灯、乱扔垃圾、车窗抛物等突破点，软硬兼施、多方联动、全民参与，大力倡树文明出行新风，收到了良好效果。”龙口市交警大队宣传科科长崔建斌列举两个数字反映行动效果：行动当天，在一个没有红绿灯的路口，一个小时就能抓拍到不礼让斑马线行为20余次，而现在一上午只能抓拍到8次左右。
3年创建全国文明城市历程，龙口不是在搞形象工程，不是在搞花拳绣腿，而是实实在在地为市民办事、为城市添彩。一座和谐文明、经济发达的幸福之城跃然而现。
【书记谈思路】文明城市创建助推内涵式转型蝶变
龙口市委书记 韩世军
为实现“率先发展、走在前列”的目标定位，龙口以创建“全国县级文明城市”为统领，致力于推动经济发展与精神文明、人与自然、人与人的和谐协调发展，全面提升城市形象和品质，内涵式转型蝶变，进一步巩固和扩大领先优势。
统筹经济发展和精神文明建设的和谐统一。在经济发展方面，聚焦内涵式转调，打造技术密集型和资本密集型“两型城市”，注重经济发展的提质增效，为文明城市奠定牢固“底座”。坚持创新驱动和资本支撑，全力推进科技创新“330”工程，继续实施“聚才兴龙”工程，持续放大与山东证监局战略合作优势，进一步完善企业上市的扶持鼓励政策。年内，持续开展“高校院所大走访”活动，积极举办国内科技成果推介会、“高层次人才龙口行”、市政府第四届科技顾问团交流等活动；争取年内企业上市（挂牌）1家以上，2家以上实现再融资。
在精神文明建设方面，以提升城市形象和品质为重点，持续打造和扩大“最美龙口·好人之城”城市品牌影响力，壮大新兴文化产业。引导干部群众全面践行社会主义核心价值观，大力弘扬龙口城市精神，持续深入推进“四德”工程建设，大力发展文化事业，加大对龙口特色优秀传统文化的发掘和推广力度，健全完善公共文化服务网络，推进“书香龙口”建设，深化“幸福龙口欢乐行”等群众性文化活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。着力推进众邦文化创意产业园等新兴文化产业项目，培育一批文化龙头企业，并鼓励文艺创作和影视拍摄。
统筹人与自然的和谐协调发展。一方面，提高发展的“绿色含量”。严格把好项目准入关、企业生产关和镇村属地关， 坚决杜绝污染项目上马；一把不松抓好工业节能减排降耗，积极发展低碳经济、循环经济，坚决淘汰落后产能和工艺，深入推进重点行业清洁生产技术改造，不断提高发展的“绿色含量”。另一方面，全面改善生态环境。从严落实环保网格化监管制度，深入开展“蓝天白云”“河库水质达标”行动，纵深开展铸造、石材、电镀、群青、燃煤锅炉、涉水涉氨企业和农业面源污染等综合整治及清理整顿工作，全面提升大气和水环境质量；依法从快从严从重处理环境污染案件，以铁的决心、铁的手腕彰显治污成效。
同时，将文明城市创建转变为打造宜居宜业城市的过程。推行城市规范化、人性化管理模式，积极探索城市精细化、数字化管理，全面加快小城镇建设。全域推进“美丽乡村”建设，抓好县乡公路改造、绿化造林和城乡垃圾一体化处理、农村饮水安全等工作，深化完善河长制管理机制，全域推动农村环境持续改善。
统筹人与人的和谐协调发展。在民生保障方面，着力提升市民生活品质，为群众“兜底”，绘浓文明城市创建“幸福底色”。以“普惠性民生指标全省县域领先”为定位，年内安排67.1亿元的财政资金投向民生领域。全力做好教育、医疗、养老、低保、五保以及残疾人等领域社会保障的提标扩面工作，实施好棚户区和老旧小区改造，不断提升广大群众的幸福感和获得感。
在维护社会和谐方面，以统筹思维推进依法治市，让公平正义得到保障；以刚性思维抓好社会治安，深化“平安龙口”建设；以法治思维抓好信访稳定，打造“一窗式”受理、“一站式”办结的群众来访联合接待大厅，完善群众诉求表达“绿色通道”，充分发挥“四老”在调解矛盾纠纷、缓和社会关系方面的积极作用，进一步规范信访秩序，化解社会矛盾；以底线思维狠抓安全生产，切实保障群众生命财产安全。同时，以党的建设为统领，进一步加强党风廉政和党员干部队伍建设，全面提升服务意识和服务能力，以干部作风的大转变，促进党群干群关系大融合，全力营造风清气正的良好政治生态；此外，不断优化政务服务，推进简政放权、提速增效，全面优化营商环境。
