原标题：超时收费,岛城俩小区说“不”
文/图 半岛记者 刘玉凡 鲍福玉
近日,“丰巢超时收费风波”愈演愈烈。5月9日晚,丰巢发布致用户的公开信,回应公众对超时收费的质疑。然而,丰巢的回应并没有赢得用户的理解,随着事件持续发酵,全国多地小区业委会表态支持对丰巢说“不”。5月11日,半岛记者采访获悉,目前青岛已有多家业委会表态不支持丰巢超时收费的举措。对此,青岛市邮政管理局回应称,用户遇到收费问题可先向快递公司投诉,也可向监管部门申诉。
>>>消费者
不是为了“五毛钱”
5月11日,在市南区南京路附近一处写字楼下,市民黄先生刚刚从丰巢快递柜中取出快件。不过,让黄先生有些郁闷的是,由于快件保管时间超过了12小时,他不得不额外支付了0.5元,这让他心里结了疙瘩。“不是为了这五毛钱,额外收费心里有点不舒服。”黄先生坦言,丰巢快递柜设置在单位附近,投递时适逢周末,从家到单位太远,因此他无法在12小时内取件。“以后肯定不能让快递员送到单位了,不然每次来不及取件,都得花额外的钱。”
记者了解到,黄先生的遭遇并不是个例,丰巢自今年4月30日开始实施会员制度,具体包括:非会员用户可享受滞留快件免费保管12小时,超时后收费0.5元/12小时,3元封顶,法定节假日不计费等。对于丰巢收费的举动,不仅很多消费者不理解,不少快递员也大倒苦水:“很多收件人没有在12小时内取件,又不想支付超时费用,我们就得再投递一次,给丰巢支付两笔费用。”
>>>业委会
108家业委会说“不”
据了解,对于丰巢超时收费,除了消费者,全国多地业委会也有不少表态反对。截至5月11日下午4时许,在业委会参与者交流平台众蚁社区上,参与“对丰巢说不”调查并表态的小区业委会已有108家,其中以上海的业委会居多,此外还有苏州、广州等地小区业委会参与。
在这项调查中,众多小区业委会在查询合同后发现,并未明确同意丰巢向小区居民使用人收取费用。入场时,丰巢业务员均表示过不会向居民收费。丰巢公司未经协商,单方面要求收取费用的行为不合理,缺乏对小区业主、居民的尊重。此外,小区公共场地收取一定场地占用费开放给丰巢的时候,大多是考虑了丰巢快递柜的公益属性。丰巢作为一家市场化企业有盈利需求,但丰巢回应所谓的“消费者有选择权”实质是逼迫用户“用脚投票”,有明显涉嫌滥用市场垄断地位之嫌。
为此,调查中多家业委会提出如下要求:丰巢在入驻小区谈判时,应该明确合同期内的收费标准。此前签订的合同内未约定的在合同期满前不应收费,或经协商后签署补充协议。在快递柜上增加醒目标识,明确收费标准,并提醒快递员必须经收件人同意且告知相关收费标准才能投入快递柜。12小时的免费保管时间过短,建议考虑大部分使用人员的生活工作情况,延长免费保管时间至24小时或48小时。
>>>岛城反映
两家业委会表态不支持
记者发现在这108家业委会中,有两家青岛业委会。分别是市北区恒苑小区业委会和崂山区碧佛利山庄业委会。恒苑小区业委会主任高亮留言称:“丰巢应充分尊重业主意见,尊重业主权益。使用行业垄断资源和影响欺压弱势的业主和小区,行为令人不齿。希望丰巢真正本着服务业主,服务居民的态度,认真配合业主和业委会的工作,给业主提供便利、合理的服务,将最后一公里建成顺畅安心的工程。”
11日上午,记者也联系到了碧佛利山庄业委会苏主任。苏主任表示,在他们小区有两个丰巢的快递柜,都是他们与之前的物业协商,直接进入小区的,并没有征询全体业主的意见。“之前因为是免费给业主使用,大家也都没什么意见,毕竟有存在的价值!”
苏主任认为,作为一个商业公司收取一定的费用本无可厚非,但是有三点必须要做到位。第一,因为面对的是小区全体业主,收费之前需要与小区业主有沟通,征询大家的意见,而不是简单的告知;第二,在往快递柜放置快递之前,快递员应征询业主的同意,而不是为了图省事简单投放;第三,时间上,应该宽限到24小时为妥。同时,如果丰巢对物业支付进场费或场地费,需要向业主(业委会)明示。
■青岛邮政管理局 未经同意入柜 用户可申诉
丰巢快递柜引发争议后,近日各地监管部门纷纷表态。上海邮政管理部门表示,对未经用户同意擅自将快件投入智能快件箱等不规范行为,用户可以进行投诉或者举报,邮政管理部门也将依法予以查处。此外,《快递暂行条例》第二十五条的规定也说明,快件投递应当按照面单上的收件地址和收件人进行投递,或者与用户协商后投递到约定的收件地址或者收件人。
江苏省邮政管理部门表示,快递员未征得用户同意就投到快递柜属违法行为,用户可向快递企业投诉。若企业不改正,可拨打12305申诉。用户若因未通知投递入柜导致收费的,应积极维权。
浙江省邮政管理局印发《关于进一步强调末端投递要求的紧急通知》,就寄递末端投递有关要求做进一步强调。督促辖区寄递企业严格按照相关规定,积极履行投递到约定收件地址或指定代收人的法定义务,《通知》明确,对于使用智能快件箱进行投递的快递企业,要督促相关企业在投递前履行告知义务,征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。对于经两次投递后仍不能妥投,需放置在智能快件箱的快件,也需征得收件人同意,收件人不同意的,应予以退件处理。
山东省邮政管理局明确回应,未经收件人允许将快递放在快递柜,属于投递不规范行为,可以投诉。5月11日,半岛记者就此事联系了青岛市邮政管理局,一位工作人员介绍,根据2019年公布的《智能快件箱寄递服务管理办法》,快递公司在使用快递柜时需要征得用户同意。如果快递公司将快件放入智能快递柜中,产生了相关费用,并向用户收费,用户可先向快递公司投诉,投诉完后,用户也可以拨打申诉受理电话0531-12305申诉。
律师 丰巢涉嫌违约,业委会可解除合同
针对网民反映的几个主要问题,半岛记者也联系到山东海康律师事务所的杨涛律师。杨律师表示,根据《快递暂行条例》第二十五条规定,经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收,因此快递员并不能自行决定将快递放置丰巢柜。
“如果收件人明确约定了具体的收件地址,而不是将小区的丰巢柜作为收件地址,那么快递员应该根据约定履行自己的送件义务,将快递送件至收件人指定的收件地址,而非丰巢柜。”杨律师表示。对于丰巢能否单方面决定收费?他表示,丰巢快递柜作为一种商业运营模式,商家有权单方面决定是否收费还是免费。但是,收费还应该看看入驻小区之前有没有具体的约定。
“比如在入驻小区时,就签订了不会向业主收取费用的协议,那么就应该履行协议,除非有新的变更补充协议!”杨律师说。那业委会是否有权将丰巢赶走呢?杨律师表示,根据相关规定,利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后,按照规定办理有关手续,因此丰巢未经小区业委会同意,是不得擅自利用、侵占小区共同区域做商业经营所用的。“在明确约定不向居民收取使用费的情况下收费,则丰巢涉嫌单方面违约,业委会便可以此解除合同!”杨律师说。
