齐鲁网·闪电新闻9月21日讯今天下午，山东省政府新闻办召开发布会，介绍加快财政资金股权投资改革试点有关情况，并回答记者提问。
闪电新闻记者从发布会上了解到，财政资金股权投资既不同于传统的财政资金无偿性，也不同于政府引导基金参股基金市场化投资的逐利性，它是在业务主管部门参与确定投资方向和项目范围的同时，引入市场化项目遴选运作机制，既保持了政府资金的扶持导向，又打破了财政资金无偿“奖补”的传统模式。
省财政厅党组成员、副厅长姜龙在发布会上表示，作为财政资金分配方式的重大变革，股权投资改革与传统的财政奖补资金以及山东省正在推进的政府引导基金相比，主要不同在于投资项目决策主体、政府产业政策的体现程度，以及管理机构与政府部门的关系三个方面。
传统的财政资金奖补项目，是由各业务主管部门通过竞争性评选、合规性审查等方式确定；政府引导基金是通过与社会资本共同发起设立基金的方式进行投资，具体扶持项目由基金管理公司确定；而财政资金股权投资项目的遴选和确定，则是由业务主管部门和受托管理机构共同参与实现，即受托管理机构在业务主管部门建立的项目库中，首先确定备选项目，通过尽职调查、研究论证后，再自主确定投资计划。
财政资金股权投资和传统财政奖补资金，都是严格按照政府确定的资金投向选择项目，能在一定程度上体现政府的产业政策导向。而政府引导基金在募资设立基金后，由于社会资本的逐利性，其更倾向于投资回报高、回收期短的项目，政府对经济的调控意图有时难以实现。
另外，政府投资基金的运营管理由基金管理人独立负责运作，政府部门按照股权比例行使投资决策权；而财政资金股权投资中，政府部门与管理机构是委托、受托关系，政府部门在确定股权投资范围后，由受托管理机构实施持股管理。
闪电新闻记者 刘依 报道
