信网12月28日讯 今年以来，在面临脱贫攻坚的时代使命和疫情防控的特殊考验中，青岛西海岸新区以更聚焦民生、更充分就业、更促进发展为引领，运用平台思维，创新推广“党建引领、政府主导、企业参与、协会运作”的协会组织模式，在珠海街道成立了新区首家镇街级公共就业协会，整合辖区100余家规模以上企业资源，进行了“员工共享、信息共享、资源共享”等数字经济背景下的创新探索，“共享员工”模式在央视《新闻联播》、新华社等各级主流媒体相继宣传推广。
建立员工共享平台，打好就业“保卫战”
面对疫情下的严峻就业形势，在西海岸新区人社局的指导下，珠海街道经过充分摸底调研，率先试水“共享员工”模式，搭建“共享网络线上用工平台”，依托公共就业协会在全区700多家企业进行项目推广，有效解决不同行业企业间人工闲置和用工短缺的矛盾问题。辖区有80余家企业进行了共享员工“跨界”尝试，涉及员工3000余人次，未产生1起劳动纠纷。在此基础上，采取信用认证、平台担保、大数据筛选、信用名录通报等方式，进一步完善“共享员工”模式，保障劳动者合法权益，为常态化疫情防控下以“共享员工”模式实现稳就业、保就业、促发展进行了有益探索。
以“共享员工”为切入，盘活人力资源。通过“共享员工”模式，一方面解决特殊时期用工余缺问题，另一方面探索破解“潮汐式”企业用工难问题。推广企业员工注册“共享网络线上用工平台”，全面掌握辖区企业“闲置员工”的现有岗位、年龄、技能、选择意愿、数量等情况，并通过平台动态发布信息，促进企业和员工双向选择。辖区青岛明梓东昱汽车公司与海信集团日立公司，通过共享平台成功实现员工的“留任再就业”，另有近110家企业的800余名员工表达参与意向，平台累计为供需双方提供信息360余条。
以“共享协议”为支撑，保障用工权益。街道与协会全方位协助“共享员工”进行网上面试、签订电子劳动合同，由让渡企业、使用企业、员工、西海岸新区公共就业服务协会共同签订“共享用工四方协议”，协议囊括了让渡企业缴纳社保，使用企业为职工支付工资、购买意外险，不改变原企业与劳动者之间的劳动关系等可预见的问题的解决方式，全方位维护三方权益。
以“常态化疫情”为背景，构建防控体系。为深入摸清常态化疫情防控期间可能出现的失业风险，珠海街道组织辖区37个村居、社区50余名干部，开展企业用工情况线上问卷调查，重点选取辖区683家有代表性的企业，根据企业管理及岗位数量、订单、招聘、培训、劳动关系等情况进行详细摸底，从源头着手帮助企业制定就业计划，维护企业、员工合法权益。并将“共享员工”“灵活用工”模式作为就业的补充形式，推进跨区域、跨工种、跨企业就业，筑牢辖区失业防线。
建立信息共享平台，注入就业“稳定剂”
就业一头连着企业生存、经济发展，一头连着千家万户、民生冷暖，而要稳固发展、就业、民生这一链条，离不开信息化的支撑。新区就实现政府惠企政策、企业间业务合作、求职者与企业间供需关系三方面信息共享采取了系列举措，取得了较好成效。
建立微信平台，打通就业“信息链”。从政务服务的供给侧发力，以街道微信公众号、找工作直通车群、企业群、干部群以及职点猫微信小程序等平台为载体，打造“云就业”网络服务平台，具备岗位查询、政策发布、交流互动等多项功能，实现惠企政策、企业招聘信息、求职者信息共享，变求职者盲目查找为政府主动推送，让企业网上招聘、求职者网上应聘和就业信息“点对点”精准推送成为现实。以珠海街道为例，受疫情影响，辖区82%以上的求职者和91.4%的企业偏向于“云就业”方式。截至目前，通过微信平台达成就业意向的较去年同期增长9.7%，平台推送招聘信息1万余条，为5000余名无业人员提供求职信息，助力2000余人实现就业再就业。
借助协会平台，扩大企业“朋友圈”。充分利用公共就业服务协会丰富的会员企业资源，通过常态化交流机制，实现会员之间信息共享、互助共赢。以珠海街道辖区澜盟实业为例，因企业订单不足，导致产能过剩、人员闲置，存在亏损、裁员风险和不稳定因素。街道通过协会平台进行业务匹配、精准推介，成功的促成通用汽车、柳州五菱汽车、竹内机械等企业到澜盟实业实地考察洽谈，并达成初步合作意向。此外，青岛奥合源服装有限公司也是协会平台受益的典型，该企业因中美贸易摩擦导致定单缩减近80%，企业面临倒闭，街道及时与协会组成服务专班到企业了解情况。在企业具备较高水平制作工艺和管理模式的基础上，引导企业建立自有品牌，并积极对接境内外电商平台和线下实体店，使企业由全部依赖出口成功转型为内销和线下销售，并创建自主品牌，成功摆脱了因中美贸易摩擦导致的停工停产，企业不但没有裁员，反而增长了近100个岗位。
联合业务平台，打出政策“组合拳”。企业作为就业的“容纳器”，稳就业就必须稳企业。通过“线上+线下”“定期+流动”的形式，区人社局和珠海街道联合开展“人力资源社会保障民营企业政策行”宣讲活动，重点围绕民营企业密切相关的优惠、补贴政策进行深入讲解，把政策真正滴灌到企业的最渴望处，充分释放重点政策效力，用惠企政策为企业发展加上“聚能环”，保障企业应享尽享政策“礼包”，惠及辖区企业2000余家，帮助辖区1300余家个体、企业落实创业、就业及用工等政府补贴款项3000余万元。
建立资源共享平台，画好就业“同心圆”
随着共享经济的出现，资源共享已悄然成为企业间深挖潜能、激发动能的新合作模式，企业“单打独斗”的模式已不能适应联合时代的发展要求。新区根据企业特点建立完善资源共享平台，致力打破资源壁垒、利用资源赋能。
包容多元，扩大共享空间。资源流动为企业创造价值，街道通过“总会+分会+企业+资源”的资源流动模式，实现企业间资源对接。聚焦“引导资源流动、完善供需衔接”的目标导向，进一步加大对辖区企业宣传力度，吸引各类企业加入公共就业服务协会珠海分会，并依托区公共就业服务协会会员企业资源，建立涵盖房地产开发、广告传媒、机械制造、汽车销售、文化传播、服装制作、金融业、智能科技、建筑工程等13个行业1700余家企业的全方位、多行业的共享平台，促进企业“跨界合作”。
汇聚优势，创新共享方式。聚合优势力量，探索“资源嫁接”模式。根据调研，会员企业中铸造设备企业较多，因设备安装队伍人员紧缺，项目后续安装、调试、维护工作量大，导致企业售后人工成本大。街道与协会协调恒林机械与翰昌机械为试点，计划将企业内的安装技术人员进行整合，成立新的股份公司，既承接目前几家企业的设备售后工作，又对外承接其他同行业企业的安装订单，既可解决技术人员缺乏和能动性较低的问题，又能开拓新的产业服务，拓宽企业盈利模式。目前，双方已开展初步合作，营业收入增加近500万元。下一步将继续服务对接，促进企业间实现更深层次的合作，推进项目的创新孵化。
盘活资源，创造共享价值。针对部分企业存在资源闲置的问题，探索出以共享平台激活闲置资源市场的新思路。青岛盛美机械有限公司、青岛翰昌机械有限公司、青岛海西龙泰机械有限公司均为机械设备生产企业，产线工艺相近，但各企业的订单状况不一致，企业生产的“忙闲时”不同，面临订单高峰期增加临时用工难、订单低谷期用工成本高的矛盾问题。街道联合协会共同牵线搭桥，共享利用闲置资源，使企业间实现充分的信息交流、生产线共享，共同应对成本和订单挑战，实现抱团合作、共赢发展。
就业是民生之本，也是“六稳”“六保”之首。就业稳则人心安，人心安则社会稳，经济社会发展才能行稳致远。西海岸新区在实践中抓住就业这一“牛鼻子”，深耕就业服务、做好共享文章，充分发挥公共就业服务协会的协调和指导作用，精准发力、持续用力、凝聚合力，让居民安其职、乐其业，让企业深挖潜、赋新能，为高质量发展、和谐稳定发展提供坚强助力。信网记者 杨宇宣
