信网1月14日讯 “2020年共办结各类案件283950件,其中中院办结28283件,同比分别上升14%、7.3%。”1月12日青岛市中级人民法院院长李方民在市十六届人大五次会议上作了工作报告。2020年,青岛青岛市两级法院认真落实市委决策和市十六届人大四次会议决议,围绕市委“学深圳、赶深圳”、发起15个攻势工作部署,坚持服务大局、司法为民工作主线,忠实履行法定职责,努力加强自身建设,司法职能有效发挥,各项工作取得新进展。
服务保障经济高质量发展
出台服务保障疫情防控意见,依法严惩涉疫情防控犯罪。改建互联网法庭209个,网上立案28万件,在线开庭审理案件2.1万件,电子送达23.7万件次,努力减少疫情对诉讼活动的影响。根据市、区统一部署,组织1400余名干警深入基层社区参与防控,在抗疫一线彰显政治担当。
审结合同、公司股权等商事案件93034件,解决争议标的573.6亿元,出台保障企业家合法权益服务企业高质量发展12条意见,制定服务上合示范区、山东自贸区青岛片区建设25条举措,配合自然资源部门盘活涉21个项目闲置土地3347亩,其中司法查封闲置土地19宗800.1亩。倡议发起胶东五市司法协作机制,推动实现跨域诉讼服务一体化,服务区域经济发展。
审结非法吸收公众存款、集资诈骗等涉金融犯罪案件177件,为11456名受害人挽回损失1.8亿元;审结金融纠纷案件68740件,解决争议标的383亿元。审结土地承包流转、征地补偿等涉农案件1236件,环境资源案件2241件。审结专利权、著作权等知识产权案件3280件,发明专利、植物新品种等跨域管辖案件389件;审结破产案件156件,盘活资金18.5亿元,完成45家“僵尸企业”司法处置任务。
审结涉外、涉港澳台案件479件,案件涉及53个国家和地区。中院在自贸区设立知识产权巡回法庭,与海关等部门共建知识产权纠纷快速解决机制,在上合示范区设立涉外巡回法庭。与深圳蓝海中心共建国际商事纠纷多元化解平台,与仲裁委共建联动机制,通过调解化解纠纷30件。运用域外法查明机制化解纠纷8件。
审结政府信息公开、土地房屋征迁等行政诉讼案件2519件,办理行政机关申请执行案件4490件;推动行政机关负责人出庭率全年保持100%;推动953件征地、拆迁等行政争议诉讼外解决,审结涉违建别墅清理案件34件,审查乱占耕地建房非诉执行案件263件。
推动更高水平的平安青岛建设
坚决贯彻依法严惩方针,审结涉黑涉恶案件43件,判处罪犯356人,其中被判处五年以上有期徒刑141人。重拳“打财断血”,判处没收个人全部财产14人6.1亿元,对264人并处或单处罚金1308.2万元。加大“深挖彻查”力度,排查移送犯罪线索12条。开展集中宣判4次,不断壮大扫黑除恶声势。专项斗争开展以来,青岛市法院共审结涉黑涉恶案件133件810人,圆满完成案件“清零”任务。
审结刑事案件6170件,判处罪犯7836人。其中,审结故意杀人、抢劫、诈骗等严重暴力犯罪案件和多发性侵财犯罪案件2687件。审结毒品犯罪案件303件。审结危害食品药品安全犯罪案件92件。审结贪污、贿赂等职务犯罪案件63件。贯彻宽严相济刑事政策,依法对罪行较轻和认罪认罚的2036名被告人判处缓刑、管制或单处附加刑。审结减刑假释案件2371件。
出台服务保障“突破平度莱西攻势”的意见,召开现场会推广平度“无讼村庄(社区)”、莱西“法助农兴”经验。李沧法院与虎山街道共建“法和情致”社区工作站,即墨蓝村法庭打造“互联网+社区”模式,城阳上马法庭服务社区改造取得实效。与35个部门和组织共建诉前调解机制并纳入法院调解平台,通过多元方式化解纠纷8.5万件。
努力提升人民群众司法获得感
审结就业、医疗、教育等民事案件66994件。其中,审结婚姻家事案件12539件。审结劳动争议案件5878件,涉军案件198件。为当事人缓减免交诉讼费132.3万元,对127起案件的当事人发放司法救助金534万元。审结针对妇女儿童的暴力、虐待、拐卖等犯罪案件268件,向侵害未成年人的被告人发出从业禁止令4份。审结未成年人犯罪案件65件。依法审理“校园贷”、校园伤害等案件,带着案例讲好法治课,进校开展模拟法庭大赛、法治宣传活动,护航青少年健康成长。
执结案件76381件,执行到位金额239.2亿元。精准实施信用惩戒,对4.8万名当事人适用“限高”措施,及时对已履行义务的1.6万名当事人解除限制。强力攻坚财产处置难题,探索执行法官“直播带货”“VR看房”,通过网拍方式成交50.7亿元。推广建立执行和解中心,开展“蓝色风暴”等系列执行行动396次,涉党政机关执行案件实现全面“清零”。
发布弘扬社会主义核心价值观十大典型案例,深入开展民法典学习宣讲活动,广泛开展法官进社区、进学校等活动,打造“与法同行”“小马说知产”等新媒体普法品牌,把庭审开进农村、社区,发布典型案例380件,拍摄普法视频、微电影54部,用群众喜闻乐见的方式普法。
全力推进严格公正高效司法
遴选员额法官61名,核准退出23名。青岛市法院院庭长审结案件14万件,占结案总数的49.4%。充分发挥程序监督纠错功能,审结二审案件16094件、再审案件444件,其中改判或发回重审案件2057件。与检察院共同出台加强法律监督工作的意见,审结抗诉案件91件,其中改判和发回重审37件。坚持以公开促公正,裁判文书上网24.1万篇,庭审直播3.2万场,观看量2414万人次。青岛市法院一审后当事人服判息诉率达到90.1%。
青岛市法院共组建速裁团队65个,审理案件8.3万件,其中中院2个速裁团队用10%的民商事法官力量审理了32%的案件。全面应用全流程网上办案系统,为当事人提供自助立案、在线缴费、远程庭审等诉讼服务。
为基层法院补充员额法官59名、司法辅助人员121名,中院选拔12名、基层法院选拔5名干部互派挂职。制定裁判指引5个,发布类案参考144件,统一裁判尺度。基层法院办结各类案件255667件,占青岛市法院办案总数的90%,其中8个基层法院的结案数、4个法院的人均办案数进入全省前20位。
建设忠诚干净担当的法院队伍
扎实推进常态化“三述”活动,打造“青年理论学习小组”党建品牌,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。开展“推进重点工作攻坚年”活动,借鉴市委15个攻势做法,通过现场答辩明确推进工作的路径方法。按照“三化一型”标准选拔使用干部。青岛市法院涌现出一批新时代司法为民、公正司法的先进典型,共有37个集体和46名个人受到市级以上表彰。
强化12368热线服务职能,努力解决联系法官难等问题。持续开展年底限制立案、存案不移等问题专项整治,坚决防止加重群众诉讼负担。开展形式主义、官僚主义突出问题整治活动,加强纪律作风督察和审务督察,开展司法巡查,努力带动两级法院管理的制度化、规范化。认真开展“以案释德、以案释纪、以案释法”系列警示教育活动,制定运用监督执纪“第一种形态”办法,谈话提醒、诫勉谈话135人次。
自觉接受人大和各方监督,不断加强和改进人民法院工作
坚决贯彻执行党中央和省委、市委决策部署,向市委请示报告重大事项和汇报重要工作26次。市委全力支持法院工作,市委常委会研究通过《关于推进行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出解、出治的实施意见》,市委全面依法治市委员会印发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》,为法院工作推进提供了政治上的支持。
加强与人大代表联络,共走访代表747人次,邀请代表参加旁听庭审、见证执行、座谈交流等活动36次,16件代表建议全部办结答复。市人大常委会专题听取了扫黑除恶专项斗争工作报告,全力推动司法查封闲置土地清理、破产审判“府院联动”等工作。
各级政府大力支持法院工作,积极推动行政机关负责人出庭应诉、设立破产援助基金等工作,政府为智慧法院、人民法庭建设提供支持,帮助法院解决司法责任制改革中遇到的实际问题,为法院工作开展提供了有力支持。
自觉接受政协和各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督,主动向市政协通报依法履职情况,加强与政协委员的沟通联络,7件委员提案全部办结答复。市政协多次开展专项调研,推动法院工作不断发展进步。
通讯员 时满鑫 吕佼 信网记者 王琪