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建设人民城市从“社区”出发 青岛两会上这些建议件件为民

时间:2022-04-22

信网4月18日讯 (记者 顾青青)“人民城市人民建、人民城市为人民”。“在建设人民城市上实现新突破”这是今年政府工作报告锚定的未来五年目标。

社区作为直接面向群众的最基层单位,是国家治理与居民需求信息传递的桥梁,全面提升社区治理能力和水平关乎人民群众幸福感。今年两会,代表委员们纷纷将建设人民城市的重心对准社区,建言献策。

 (来源:受访者)

培育社区社会组织为民服务

社区社会组织扎根社区、贴近群众,是最基层的社会组织。随着青岛镇街社会工作站建设的全面铺开,居民对社区服务的多样化、个性化需求日趋明显。培育发展社区社会组织,对于加强和创新基层社会治理、增强基层治理为民服务能力具有重要意义。

青岛市人大代表、社工机构“同明书坊”创办人王程祥,在调研中发现,目前青岛的社区社会组织类别不够丰富、发挥作用不明显、专业人才补充不足,“这些都将制约着社区社会组织的更高质量发展”

“基层社区是服务群众的“最后一公里”,也是党联系群众的最前沿阵地。培育社区社会组织,开展各式各样的为民服务活动,将切实增强群众的幸福感、安全感。”王程祥建议,要继续加大对社区社会组织的培育力度,依托三级社会工作支持平台服务体系,为有意愿创办社区社会组织的单位和个人提供专业咨询,通过设立社会组织孵化培育点等方式,整合街道资源为社区社会组织提供有效服务和支撑载体。同时,推荐更多社会组织和从业人员参与专业培训和团队建设,通过政府购买服务、公益创投、承接政府职能转移等方式对社区社会组织予以扶持,并给予社区工作者一定的补贴待遇。

 (来源:受访者)

加强社区网格员建设助力人民城市

网格员是基层社会治理体系中的重要力量,承担着社区服务管理、为民解难等工作任务。采集基本信息、治安巡逻、解决邻里纠纷、帮扶独居老人..这些社区中微不足道的“小事”,是网格员眼中的“大事”。

“人民城市人民建”,建设人民城市,网格员是“主角”之一。作为实施基层网格化治理直接面对群众的基层服务人员,这个群体需要时刻与群众保持联系,了解民情、转达民情、解决民情,协助政府部门完成好社区的管理与服务,发现问题并及时处理或上报问题,最大限度地减少矛盾、促进和谐。

“但与此同时,特殊时间大量的抽调,也会影响抽调区市、街道等基层政府部门正常工作节奏。”青岛市政协委员、城阳区商务局局长张洁在两会中提出,建议根据青岛市实际情况,加强基层社区网格员队伍建设,可以采用政府购买服务的方式,网格员队伍外包,进行社会化管理,真正让社区网格员发挥作用,网格工作落到实处,协助政府部门更好地完成社会治理工作。

 (来源:受访者)

让“家门口的图书馆”转起来

随着国家不断加大对文化基础设施建设的投入,各类博物馆、图书馆、艺术馆纷纷兴建。其中,社区图书馆作为最接地气、与居民联系最近的文化阵地也越来越得到重视。作为家门口的文化充电站,为了满足人民群众对文化生活需求日益增长的需要,方便社区居民阅读,近几年青岛投资建设了许多社区图书馆,不仅成为群众休闲阅读的好去处,也成为引领新风尚的新时代文明实践新阵地。

“想法是好的,但实际上,青岛绝大多数社区图书室‘叫好不叫座’。存在运营效率低下,造成财政与公共资源浪费。”青岛市人大代表林风谦认为,如果想吸引读者,更好地发挥社区图书馆功能,应从社区居民需求入手,提供优质服务。他建议充分发挥社会力量在参与图书馆服务供给中的积极作用,拓宽社会力量参与图书馆建设的渠道,更加深入地引入市场化运作模式,将真正高效优质的社会力量引入到政府购买服务的范围之内,使其充分释放市场的活力,将人民群众真正的文化需求与优质的服务机构建立紧密的联系,实现互相促进,互利双赢。

 (来源:受访者)社区团购火热更需规范发展

“西红柿味道正宗、甜5元一斤;正宗本地沙子口鲅鱼原价42一斤现团购36一斤..”打开手机社区团购群,类似的团购接龙信息层出不穷。

社区团购是近两年流行的互联网经济模式,家门口提货,省时、省力还省钱,不仅给市民带来便利与实惠,在一定形式上也促进了经济的发展。

但社区团购的火热也引发了不少争议,食品安全无法保障,出了问题消费者维权投诉难、监管部门监管难。岛城大多社区团购的“团长”往往没有进行工商注册,也未办理食品经营许可证,从进货到送货,多是个人行为,进货也往往遵循低价原则,为一些不合格的食品提供了流通渠道。在对于生鲜食品的冷链、防疫上,存在巨大监管漏洞。

没有固定店铺,没有营业执照,监管部门监管起来就难。出了问题,不仅事故认证难,居民取证索赔难,而且团长无法担责导致理赔难。这样的“三难”为市场监管部门的巡查和检查,带来了难度,也为社区居民团购带来风险。

如何规范和促进青岛社区团购经营者发展?今年两会,青岛市政协委员董锡全提出“规范促进青岛社区团购经营者发展”的提案,呼吁相关部门重视社区团购这一新业态,充分调研市场,制定适应“社区团购”模式的区域性管理办法,并邀请专业人士参与制定规则,从源头规范“团长”的经营资质,规定开展社区团购需注册个体经营户并获取食品经营许可。

董锡全表示,社区团购是将社区经济和电子商务融合发展的一种新兴商业模式,为百姓带来的实惠显而易见,对企业发展也带来了相应的利好。相关部门在发展四新经济的同时,也要进行有效的监管,鼓励企业发展社区团购这一新业态,制定相应的扶持政策,帮助本地企业做大做强,抵御外部资本平台形成新的垄断。

 

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