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打造国际门户枢纽 民革青岛市委会建议抓住RCEP机遇

时间:2022-12-22

信网12月22日讯(记者 王晨瑜)青岛市第十三次党代会在报告中指出,要突出“枢纽型”发展导向,放大开放通道作用,深度链接国内外资源和市场,打造国际门户枢纽城市。在这样的大背景下,今年民革青岛市委会提出了“关于打造RCEP国际门户枢纽城市的提案”,而这一提案被评为市政协十四届一次会议优秀提案,并被选为大会发言。

青岛市商务局等政府部门对民革青岛市委会的提案高度重视,他们认为这一提案中的建议对当前和今后的工作都具有借鉴意义。相关部门将继续加快打造贸易便利、服务开放、投资自由,监管安全高效、辐射带动作用强的RCEP经贸合作示范城市,助推青岛在国家新一轮开放大局中发力领跑。

抢抓RCEP机遇 能够提升青岛市对外开放水平

“2020年11月RCEP协议正式签署,中日韩是RCEP经济体量最大的三个国家,青岛又处在中日韩区位的中心,与日韩国家经贸往来密切。”民革青岛市委会工作人员介绍,他们希望青岛能够抓住RCEP的机遇,从而让青岛独特的区位优势和良好的对外贸易基础充分发挥,在RCEP中抢占先机。

在经过缜密的思考后,民革青岛市委会选择将“抢抓RCEP机遇,提升青岛市对外开放水平”课题立项为2021年度的重点调研课题,期间又经过多位专家评审、选派参政议政骨干深入调研,这一课题便有了初稿。“今年,市第十三次党代会报告提到,要突出‘枢纽型’发展导向,深度链接国内外资源和市场,打造国际门户枢纽城市这样等指示,结合了这一精神后,我们的组织提案便形成了。”民革青岛市委会工作人员说。

提“五个新”建议 继续打造国际门户枢纽城市

为推动青岛市更高水平的对外开放,打造深度开放合作发展的国际门户枢纽城市,民革青岛市委会提出了具有创新性的“五个新”建议。“在加强顶层设计上,可以打造政策服务新平台;聚焦优势互补上,可以提升制造业合作新能级;立足传统优势方面,可以走农业合作的新路子等等。”

除此之外,他们也列举出了切实可行的措施,“可以提升合作的‘体量’和‘能级’,争取政策方面的支持;以优势互补为前提,以高端制造业合作为重点,可以提升产业链融合度、供应链稳定性;发挥农业出口优势,创新和拓宽合作渠道,可以做大跨国农业‘朋友圈’等等。”

提案建议逐步变为现实 “先行先试”的青岛正在“示范领跑”

青岛市商务局等部门高度重视,认为这项建议对工作有借鉴意义。“我们会继续拓展贸易合作的空间、提升产业合作能级,推动青岛在国家新一轮开放大局中发力领跑。”据政府部门工作人员介绍,今年RCEP落地生效即将满一年,青岛也交出了一份亮眼的成绩单。

“对RCEP国家外资外贸平稳增长,2022年1至6月份,青岛市与RCEP国家进出口贸易总额为242.97亿美元,同比增长0.8%。2022年1-6月,RCEP国家在青投资项目136个,实际到账外资4.68亿美元,同比增长16.65%。此外,还开展了一些典型推介,诸如RCEP经贸合作高层论坛、RCEP国际产业合作峰会,民革青岛市委会的提案也会逐步变成现实。”

附件: 关于打造RCEP国际门户枢纽城市的提案

提案人:民革青岛市委会

青岛市第十三次党代会报告指出,要突出“枢纽型”发展导向,放大开放通道作用,深度链接国内外资源和市场,打造国际门户枢纽城市。中日韩是RCEP经济体量最大的三个国家,是RCEP的最大“看点”。青岛地处中日韩区位中心,与日韩国家地缘相近、人文相亲,经贸往来密切,面向东北亚,联通日韩的战略支点位置和桥头堡作用日益突出,更应把握契机、抢抓机遇,推动更高水平对外开放,着力打造深度开放合作发展的国际门户枢纽城市。

一、加强顶层设计,打造政策服务新平台

在已有政策的基础上,充分借鉴上海、广东、福建等地经验,研究推动青岛建设RCEP框架下中日韩地方经贸合作示范城市的方案路径,提升合作的“体量”和“能级”,打造中国面向日韩和RCEP成员国深度开放发展的重要门户枢纽城市。争取国家政策支持,借鉴“友好城市”的做法,在日韩各选一批对接城市,“先行先试”建立三国合作基地,执行“绿色通道”、“区域性自由港”等政策,探索地方经贸合作新模式。深化“放管服”,做好政策权威解读和宣传培训,争取在青岛设立中日韩贸易争端仲裁委,推动国际邮轮入境旅游团15天免签政策落地,完善出入境、通关居留等服务,提升经贸往来“软环境”。

二、充分把握机遇,铸强贸易往来新高地

进一步发挥上合示范区、自贸试验区以及日韩“国际客厅”等开放平台的叠加优势,依托中日韩商务理事会青岛联络办公室,持续畅通与日韩重点商协会机构的联络,加强与日韩地方“政府圈”及“外贸圈”的对接,搭建贸易新平台。进一步加强航运合作,争取过渡性条款先行先试,打造港区高能级服务平台,共建东北亚贸易物流“黄金大通道”和世界贸易物流“黄金大三角”。进一步用好互联网和大数据,探索建立区域贸易一体化网络,研究建立中日韩贸易指数,提供精准的商业决策支持。进一步争取国家支持,加快复制推广自贸区、国家跨境电商综合试验区等改革经验,实施对日韩跨境电商倍增计划,打造青岛特色的“中日韩消费专区”。

三、聚焦优势互补,提升制造业合作新能级

以共同维护制造业供应链安全稳定为重点,以优势互补为前提,研究在青筹建中日韩产业合作研究院,梳理产业链图谱,深入探讨各自优势、合作空间、实施路径等,提升产业链融合度、供应链稳定性。以高端制造业合作为重点,深化在高端装备、汽车、造船、人工智能等领域的合作,加快布局地方合作技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心等。以中日韩国际经济合作区、RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地、中日(青岛)地方发展合作示范区等平台为依托,借鉴先进经验,推动日韩优质企业“引进来”和优势产能“走出去”。

四、着力实现突破,挖潜金融开放新优势

在风险可控前提下,放宽金融机构准入,继续支持日韩外商独资银行、中外合资银行在我市设立分行和支行,鼓励日韩外资投资信托、金融租赁、消费金融等领域,或设立合资证券、基金管理、期货公司等,支持私募股权投资基金、境外保险代理开展跨境业务。依托青岛财富管理金融综合改革试验区,争取国家支持试点区域内“中日韩货币可自由兑换”,搭建有效的金融服务平台、资本合作平台、金融对话平台。支持鼓励符合条件的地方法人银行“走出去”,在日韩设立分支机构,逐步在互设银行业金融机构的基础上打造“青日韩”金融圈。

五、立足传统优势,趟出农业合作新路子

依托RCEP协定开放承诺和关税减让规则,立足我市农产品出口的传统优势,共同做大跨国农业“朋友圈”,创新和拓宽合作渠道,释放农产品贸易潜力,实现互利共赢。依托技术、产业、市场等方面的互补性,发挥土地和劳动力等优势,开展跨国农业产业链合作,深化全方位深层次合作。依托各类现代农业园区、农业科技创新平台、农业产业孵化平台等,加大开放创新力度,为农业深层次开放、科技创新、一二三产业融合发展趟出新路。依托“青岛农业国际客厅”,拓宽与日韩农产品信息交流和贸易合作的线上线下渠道,打造“永不落幕”的农产品展示、推介、交易等综合性平台。

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