●2017年,示范区根据“1+2”三位一体顶层设计,对标先进,出台了26项政策制度及配套实施细则,构建了新体制机制的四梁八柱。创新政策兑现方式,将106条优惠政策分为普惠、评审和合同三类,全部实现“窗口式”兑现。
●“三个一”管理模式实现了对企业的系统专业快捷服务,走在全国前列。“一颗印章管审批”,所有审批事项集中到行政审批局办理,由原来盖26颗公章减为1颗审批专用章。“一个大厅管服务”,以政务大厅为核心,联结企业服务平台、中介服务平台、科技服务平台和成果转化平台等4个支撑平台,为企业提供“一门式”“一条龙”服务。“一支队伍管执法”,11个对口部门的340项行政处罚权全部集中到综合执法局行使,大幅减轻企业负担。
●对投资项目实施承诺制管理,在土地前置准备就绪后,承诺43+3天内办结所有手续,快于企业项目的前期准备时间。
●创新招商引资方式,采取“龙头企业+研发平台+配套企业”“产业基金+项目”、合作共建、购买招商服务等新方式,引进了62个重点新兴产业项目,总投资约1200亿元,预计年产值约2500亿元。电子信息、重型汽车、新能源汽车、现代轨道交通、现代物流、生物医药、食品加工、科技成果转化以及大数据、高端制造、科技研发等一批可期可望的新兴产业集群正加速形成。
走好山西转型综改的金光大道,山西转型综改示范区是探路者、排头兵。
一年间,示范区在打造转型综改先行先试平台上实现了重大突破。益海嘉里集团从河北抽调到太原的项目负责人解磊说:“项目先头部队都是从外地抽调来的,人生地不熟。进入服务大厅,一张清单在手,需要提交的材料一目了然,注册手续从提交材料到发证只用了半天时间,是集团同时在全国布点的几个项目中办得最快的。”京东亚洲一号太原潇河物流园项目经理李强也深有同感:“我们拿出设计方案后,不用十几个部门来回跑,区审批局牵头相关部门及专家进行评审,次日就告知结果。”
随着天气转暖,示范区20余个项目于3月初全面开工。“一旦项目定下来,区里比我们还着急,各家的节点、进度被绘制成了作战图,专人即时跟进。工作人员服务效率怎么样,扫一下二维码就可进行评价。”山西建工潇河公司杨谦说:“2016年11月我们首批入住潇河产业园,2017年11月成为全国首批、全省唯一国家级装配式建筑产业基地,今年八九月份将建成投产,这个进度是全省同时布局的5个园区中最快的。在集团每月例会上,省内其他园区都纷纷对接、学习示范区在服务、政策方面的创新做法。”
示范区对投资项目实施承诺制管理,“只争朝夕、倍道而进”的示范区速度点赞者众。青岛啤酒(太原)有限公司副总经理李键说:“青啤在全国布局易拉罐生产线,近10个城市都在争取这一项目,示范区两次派人专程上门会谈。合作协议签署后不到10天,首批扶持资金就到位了,真正体验到了示范区速度。今年5月,山西人就能喝到太原生产罐装啤酒了。”
转型发展,项目是主抓手。示范区创新招商引资方式,以江铃重汽为龙头的重型汽车集群是“龙头企业+研发平台+配套企业”的典型代表。山西宇傲汽车部件有限公司员工王宇佳说:“过去为江铃重卡生产的外壳大梁等冲压件要从天津运回,下一步不出园区就能完成,大大节约物流成本。”
紧扣我省“三大目标”,示范区全速打造转型升级新动能引擎,努力实现高质量发展,一批新兴产业集群正加速形成。山西原野汽车制造公司董事长付良说:“新能源整车生产企业需要配套企业在100家以上,示范区布局、引进了一大批配套企业,以后基本除轮胎外,配件不出5公里就能全部搞定,大大提高了产品的市场竞争力。”山西中科华孚新能源有限公司员工赵瑞说:“依托西安中科研发团队,公司生产的镁基锂电池充电速度快,续航里程长,并且在-40℃运行中无需加温系统即可完成充电,与示范区企业有很强的关联性。”
今年1月15日,“工业4.0(太原)智能制造创新中心”揭牌。为什么选择山西?为什么选择示范区?该中心总经理王青媛说:“这是西门子在中国首个非一线城市设立的创新中心。去年6月,在上海跨国公司入晋产业推荐会上,‘北上投资哪里去?投资山西正当时’真诚的感召,11月示范区跻身‘中国最具投资价值开发区’的好消息,使西门子彻底坚定了落户示范区的决心,我们对示范区的未来发展充满信心!”
存量企业提质增效,新引进项目快马加鞭。走进这个春天,一波又一波项目建设热潮正兴起在这片热土上。
本报记者 杨 彧