2017年，太原市全市法院完成员额制法官改革。在审判法官人数减少32.32%的情况下，结案数比去年同期上升29.04%，结案率同比提高8.61%。这些数据，显现出司法改革的积极成效，但也凸显出了审判辅助岗位人员严重短缺、案多人少等问题。太原市全市法院有360余名员额法官，去年受理案件7万余件、审执结6.1万余件，同比分别增长8.74%、20.55%，受案数、结案数均创历史新高。一年来，员额法官人均办案197件，其中小店区法院、迎泽区法院民事法官办案量最多分别达到500余件、400余件。全市两级法院，特别是基层法院，审判辅助人员的严重短缺，严重影响审判质效的提升。
根据全国和我省的相关部署，太原市积极探索建立实习律师到法院实习、担任司法辅助人员制度，促进法律职业共同体建设，形成共建共治共享的社会治理格局。为确保实习律师今后到法院实习有章可循，太原市中级人民法院、太原市司法局、太原市律师协会联合出台了《关于实习律师到法院实习的实施意见（试行）》，以加强律师和法官相互了解，促进法律职业共同体的建设和发展，促进形成良好的法治生态。
根据《实施意见》，太原市中级人民法院和各基层法院将定期接收实习律师到法院实习，每批实习期6个月。法院将为实习律师统一调配实习岗位，为每名实习律师指定1—2名员额制法官担任实习辅导老师，帮助实习律师全面了解审判工作，提高在实践中认识、分析、解决问题的能力。实习期间，实习律师要做好审判辅助岗位的工作，包括办理排定开庭等案件审判辅助事务；审查诉讼材料，办理需要处理的程序性事项；主持庭前调解、刑事和解；起草法律文书以及其他与案件准备、案件管理有关工作等内容。此外，实习律师在实习期间不得接受委托代理案件，如果涉及所在律师事务所代理的案件，主动回避，不得担任案件的审判辅助工作。
