潞安180项目即高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目
襄矿集团瑞恒化工60万吨聚氯乙烯项目二期厂区全景
襄矿集团乙二醇项目
水韵东湖效果图
阳泽河(西河底—滨河西路段)综合工程效果图
襄垣县转型项目建设年集中开工仪式现场
打造浪漫之城 建设美丽襄垣
一年春作首,万事竞争先。4月1日上午,襄垣县在襄矿乙二醇项目工地举行2018年转型项目集中开工仪式,首批50项转型项目集中开工。
襄垣是煤炭大县、工业大县。去年年底,“潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目(简称180项目)”产出了“第一桶油”;瑞恒化工二期产出了“第一袋米”(聚氯乙烯)和“第一袋面”(烧碱);今年9月,泓通煤化也将产出“第一桶酒”(乙二醇);随着这些重大项目的投产达效,襄垣的经济发展步入了一个新时代。
大项目大发展、小项目小发展、没项目难发展。从去年10月份开始,襄垣县紧紧围绕“争当三晋第一县、跻身全国百强县”目标,坚持早谋划、早动手,县四套班子领导组织有关单位,深入基层、广泛调研,谋划了总投资300多亿元的130多个重点项目。其中产业转型项目51个,总投资218.7亿元,涉及现代煤化工、高端装备制造、乡村振兴、文化旅游、垃圾分类、污水处理、煤矸石利用等多个领域。其中,该县敲定的36项转型配套项目要求今年年底必须完成。3月6日,全县召开了千人誓师大会,吹响了项目攻坚战的冲锋号。如今,全县上下群情振奋、斗志昂扬,项目建设如火如茶、激战正酣。
(一)
2018年,襄垣县全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕“打造浪漫之城、建设美丽襄垣”和“争当三晋第一县、跻身全国百强县”的奋斗目标,将党建引领、工业强县、乡村振兴、城市提档、民生改善、生态保护、安全稳定“七大战略”和使用好重要干部、筹集好重大资金、实施好重点工程“三大保障”全面贯穿到各项工作中,勇于担当,创新作为。
增强集聚能力。把经济技术开发区作为全县转型项目建设的主战场,科学定位产业方向,尽快完成规划编制,加快基础设施建设,着力打造集聚集约、良性互促、绿色循环的产业基地。年内新建5万平米标准化厂房、2座220KV变电站,完成园区主干道路网建设。推进全县水网建设。至少引进3个投资5亿元以上的项目。
攻坚重点项目。关注转型产业细分趋势,梳理调整全县产业链发展思路,科学谋划重大项目,筑牢产业转型基础。全力抓好襄矿20万吨乙二醇项目投产;加快建设潞安60万吨异构脱蜡、30万吨烯烃分离、20万吨单烷烃分离、5万吨乙酸酯、2万吨烷基酚等一批延伸配套项目;抓好鸿达500万吨清洁焦化及配套、善福煤业矿井改扩建、金星90万吨矿井、石板沟煤业基建转生产、石泉煤业瓦斯发电等项目建设;推进电动重型工程机械、国新能源液化调峰储备、台湾波力体事用品项目续建;支持互通新能源汽车、固废处理、固体聚合铝项目尽快落地。
优化营商环境。优化行政审批流程,深化商事制度改革,健全社会诚信体系,打造“六最”营商环境。全面落实长治市8条招商引资“黄金”奖励政策,强化招商项目跟踪对接,切实提高招商引资效率和质量。完善引资引智机制,积极引进高端人才。建立准入退出机制,设定项目投资强度和产出、就业、纳税等发展指标,坚决禁止污染大、耗能高、工艺技术落后的项目进入园区。构筑要素融合机制,全面清理盘活闲置和低效利用土地。引导社会资金投资转型项目,着力培育以科技创新为引领的新兴产业。
今年,襄垣县继续坚持“五化”同步、建管并重,科学修编城市规划,加快完善基础配套设施,全面提升城市品位。
硬化上,围绕太焦高铁,新建站前广场、站前路,开通东二环、北二环、县城与高铁连接线、霍黎高速枢纽,积极争取长治—邯郸—聊城高铁过境,加快通用机场筹备,尽快形成高速+高铁+机场的大交通格局。完成富垣大道、龙山大道、府前北路拓宽改造等道路工程,进一步拉大县城框架。完善北关东厢房棚户区改造。完成太行路、新建街光纤入地。改造火车站站前广场。建成党建服务中心、行政审批服务中心,确保金融中心、文化中心等投入使用。
绿化上,根据功能需要,在东湖周边规模栽植多种花卉,在古韩大道和公园广场新建40余个绿雕,在张良大道与滨河西路交叉口建设绿岛,对今年完工的道路同步实施通道绿化,不断提升县城绿地率。积极创建国家森林城市,让城市生态之美、涵养之美充分彰显。
亮化上,依托东湖周边11栋高层建筑,实施以“浪漫之城、美丽襄垣”为主题的高标准亮化;对县城主要街道、公园、绿地、广场等进行亮化升级,让襄垣古城的夜晚更美更亮更浪漫。
美化上,完成阳泽河(北关小河)综合治理、五阳湖综合治理、漳河北底游园、东湖扩容及荷花塘和栈道建设。完成嘟嘟湾欧式风情小镇一期工程建设。完成以“光影襄垣·水韵东湖”为主题的大型音乐喷泉建设。力争把县城打造成上党地区乃至全省有名的旅游休闲度假住宿目的地。
文化上,完成大丰当、天益当等文物旧址修缮工程,启动历史文化街区建设(老南关街);开通王桥工人新村至宣传文化中心老式电车;加快完善襄子文化产业园;推进水文气象综合观测站建设;在东湖公园安装自动扶梯,环东湖开通观光小火车,努力把襄垣建设成为历史文化与现代文明交相辉映、相得益彰的文化名城。
(二)
五大产业延伸项目,火速推进、势头强劲。
十大科技创新项目,加速施工、积厚成势。
36项转型配套项目,竞相齐发、加快进度。
……
一幅幅如火如荼的建设场景,一项项强势推进的转型项目,一处处活力四射的工业园区,一张张热情洋溢的坚毅面庞,一个个投资数亿元、数十亿元、上百亿元的重大项目正大干快上,建设场景令人热血沸腾。
襄垣县深入贯彻落实转型项目建设年安排部署,聚焦“三大目标”,紧紧抓住重大项目投产达效“牛鼻子”,一切工作围绕转型项目、一切举措指向转型项目、一切力量参与转型项目、一切目标为了转型项目,大力度、快速度、超进度,领导干部群情振奋、斗志昂扬,项目建设如火如荼、激战正酣。
作为煤炭大县,襄垣转型,全面落实“转型项目建设年”要求,对煤炭、焦化、电力等传统产业升级改造,以高端化、智能化、绿色化为方向,大力推进科技成果转化,培育壮大战略性新兴产业,着重写好煤与非煤“两大文章”,走好“两大步子”。
第一步,“抓住煤、延伸煤、用好煤”。“十三五”期间,围绕四大转型标杆项目,配套建设60万吨异构脱蜡、30万吨烯烃分离、20万吨单烷烃分离等一批精细化工项目,实现原煤就地转化,实现煤电化、煤焦化、煤气化、煤液化“链条式”发展,把煤炭吃干榨尽,为转型发展提供经济后盾。
第二步,“围绕煤、跳出煤、超越煤”。“十四五”期间,在做强通用航空、台湾波力体事用品、奥鹏轮毂、山力铂钠橡胶皮带等基础上,引进和培植一批科技含量高、发展潜力大、低碳环保的新兴产业,引进一些世界500强、中国500强中的非煤企业落地襄垣、投资办厂,增强发展后劲,集聚后发优势,最终形成煤与非煤“双翼齐飞”格局。
襄垣转型,坚定一个理念:在稳步推进煤炭供给侧结构性改革、化解过剩产能、做精做强做优煤炭产业和重大煤化工项目投产达效的基础上,谋划非煤产业。
襄垣转型,坚定一个方向:以襄垣经济技术开发区作为转型“主战场”,将东部(王桥园区)打造成全国一流的现代煤化工园区,将西部(富阳园区)打造成以非煤产业为主的新兴产业园区,建好“两大园区”。
从量的积累到质的飞跃,从点的突破到面的提升,襄垣县转型项目建设画卷壮阔铺展,成为高质量发展的强劲支撑。
(三)
襄垣县把转型项目建设作为“一把手”工程,践行“一线工作法”,写好“两大文章”、走好“两大步子”、建好“两大园区”,实现思想大解放、融资大手笔、投资大力度、紧盯大项目、发展大转型。
实施好重点项目。县委组建项目工作领导组,四套班子“带头认领”,“全上火线”抓协调,建立县领导联系重点项目制度,实行“一个重大项目、一名领导牵头、一个部门负责、一套班子服务”,县领导“一线部署工作、一线督查进度、一线解决问题”,从办理前期手续到项目完成,一包到底。
筹集好重大资金。积极争取上级资金,多方融通外部资金,切实用好财政资金。帮助做好企业到多层次资本市场挂牌融资各项准备工作,加强政银企互惠互助、合作共赢,加大国有土地使用权转让,最大限度清缴煤炭企业、房地产开发商历年欠缴的资源价款、人防工程费等税费。开源,还需节流。严控一般性支出和“三公”经费支出,除保工资、保运转、保民生外,全力保证重点项目建设,把有限的资金用在“刀刃”上。
使用好重要干部。明确“该用谁”,而非“谁该用”;明确“以岗定人”,而非“以人定岗”。树立正确的选人用人导向,注重在基层一线、条件艰苦、急难险重任务中,培养锻炼和考察使用干部,全县上下形成了“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、有作为的人有地位”的良好氛围。
围着项目转、盯着项目干。襄垣县干部群众在以坚定的决心和满腔的热情,强力推进重大项目建设,演绎着项目建设的“速度与激情”。
2018年必须完成的36项重点工程推进图,在各部门主要负责人办公室墙上随处可见,项目图上罗列出重点项目名称、工作进度、责任单位、完成时间等,一目了然。出台《监督保障全县36项重大项目建设十八条意见》、《关于在重点项目、重大工程、重点工作一线考察识别干部的暂行办法(试行)》等多个文件,形成重点项目推进制度体系,确立了全县项目管理的理念、方法和路径。
为加快项目落地,开发区继续深化“三化三制”改革,进一步理顺体制机制,加大“放管服效”改革力度,减少办事环节,缩短办事流程,提高行政效率,开辟项目服务“绿色通道”,实行手续代办、现场办公、限时办结等工作措施,力促项目建设环境优化。为确保所有谋划的工程项目都能按时开工,去年底,襄垣县专门组织开展了“冬季行动”,共办理主要前期手续134项,为项目顺利开工奠定了坚实基础。
每周一例行召开项目推进专题会议,每月召开一次项目联席推进大会,报一报进度、比一比速度、晒一晒成绩、亮一亮形象,列出“时间表”,开出“任务单”,明确“责任人”,挂图作战、倒排工期,现场梳理问题、现场研究问题、现场解决问题。
……
一系列行之有效的制度措施,不仅为项目建设提供了强有力的制度保障,而且形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围,大大加快了项目审批、项目落地、项目开工建设速度。
“规划图”变成“效果图”,“效果图”变成“施工图”,“施工图”变成“竣工图”,在项目建设的“战场”上,全县各级各部门抓住项目建设这个“牛鼻子”,大干实干、不甘落后,随着一批项目引进、一批项目开工、一批项目竣工投产,为襄垣地方经济发展增添了源源不竭的动力和源泉。
新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。幸福都是奋斗出来的,业绩都是苦干出来的。襄垣县要用最大胆的梦想拥抱未来,要用最务实的行动拥抱现在,不忘初心,牢记使命,以永争第一的志气、攻城拔寨的勇气、战则必胜的豪气,撸起袖子,甩开膀子,扑下身子,大干苦干,真干实干,为争当三晋第一县、跻身全国百强县,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!