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让资源活起来、产业旺起来、农民富起来

时间:2018-05-21

晋中开展“激活农村资源、促进乡村振兴”攻坚行动,这是晋中市贯彻落实党的十九大精神,践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践,也是深入挖掘农村发展潜力、加快实施乡村振兴战略的重要举措。我们榆社县要认真贯彻落实晋中市委的决策部署,全力抓好旧村复垦、土地流转、业态培育三项工作,积极盘活农村资源,有效激发内生动力,不断探索深度贫困地区加快脱贫攻坚、实现乡村振兴的新路径。

一要加快推进旧村复垦,实现旧房向良田的转变。按照“统筹规划、稳步推进、逐步深入”的工作思路,在加快建设集中安置点、统筹做好“人”的搬迁的基础上,用好土地政策,下足绣花功夫,做实做细62个整体搬迁村的拆除复垦工作,年内完成市定任务。要创新机制,严格奖补,继续实行“新增1亩旱地奖励3万元、1亩水浇地奖励4万元,旧村整体拆除奖励村集体20万元”的优惠政策,采取市场化运作的办法,多渠道吸引社会资本参与旧村复垦。要鼓励引导村集体经济组织实施旧村复垦项目,积极吸纳贫困人口参与项目建设,加快推进村集体经济破零,努力增加贫困人口的劳务收入。

二要创新抓好土地流转,实现分散经营向规模经营的转变。按照“三权分置”的要求,纵深推进“三块地”改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,鼓励旧村耕地及复垦土地依法向各类专业合作社、能人大户流转或托管经营,实现小农户与现代农业有机衔接。要积极完善农村产权流转交易市场运作机制,大幅提升土地流转的数量和合同文本的质量,年内累计流转土地10万亩,达到全县耕地总量的三分之一。要坚持先行先试、大胆探索,把兰峪乡作为整村搬迁土地流转试点、把郝北镇作为易地搬迁复垦土地流转试点,总结形成可复制、可借鉴的经验和做法,着力提升土地流转的成色和实效。

三要积极培育新型业态,实现传统农业向现代农业的转变。要认真落实农村集体产权制度“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的改革要求,积极探索易地搬迁村宅基地复垦开发的新机制,支持易地搬迁村土地由集体统一流转,与空壳村开发一并列入招商引资项目库,为工商资本“上山下乡”提供市场“接口”。要把发展农村生产力放在突出位置,坚持因地制宜、因村施策的原则,加大“四荒”资源的开发力度,采取发包、出租或集体资源入股等方式,大力发展高效绿色种养业、休闲农业、乡村旅游业、乡土特色产业等新业态,积极培育新动能,全力实现新发展。

总之,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照晋中市委“三个三”的工作思路和举措,切实增强责任意识,牢固树立交账意识,坚决打好“激活农村资源、促进乡村振兴”的攻坚战役,让农村资源活起来、农业产业旺起来、广大农民富起来。

榆社县委副书记、县长韩军

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