2016年4月6日,国土资源部明确将山西省境内部分煤层气探矿权、占用储量中型及以下采矿权、煤层气试采审批权以及日常监管权,正式委托山西省国土资源厅行使。至今,一年过去了,山西煤层气矿业权审批改革试点取得了哪些成绩,记者进行了走访。
省政府及其职能部门汇聚政府部门、油气企业、省内法律专家,打通了长期困扰油气企业的政策“堵点”。
同时,我省建立了煤层气试采许可证延期制度,实施专项评价提前启动机制,尝试设立专门公司销售试采回收气,以及税收先统征、后分账的新做法。业界普遍认为,这项政策的实施,将提前两至三年实现一个矿区由申请转采到建成产能。
2017年,煤层气矿业权申请登记全部进入山西省省政务中心受理,网上审批成为常态。
国土厅厅长许大纯介绍,今年该厅将重点开展六项工作,继续推动山西省煤层气矿业权审批试点改革取得更大的成效。包括实施《山西省煤层气资源勘查开采规划(2016-2020年)》、发布行业指南、建设示范基地、实施重点项目等。
我省将公开出让一批煤层气矿业权,并对新出让探矿权全面实施勘查承诺制;在我省共建太行山—太岳山、吕梁山油气资源开发示范基地。
省政府印发 《关于加大用地政策支持力度促进煤层气产业发展的通知》,形成了全国第一份煤层气产业用地报批政策的“标准套餐”;《关于完善煤层气试采审批管理的工作的通知》,明确试采可延期、可报批建设用地、可销售回收气、可提前启动专项评估评价等制度安排,为全国解决类似问题提供了“山西样板”。本报记者 高静