四川新闻网成都6月13日讯（记者 戴璐岭 李丹 周子铭 摄影报道）四川省第十一次党代会于2017年5月24日至27日在成都召开。省第十一次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段，奋力开启我省现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。
据悉，为更好地了解党代会精神，四川省委外宣办、省政府新闻办从6月8日起，将举行系列新闻发布会，邀请省委、省政府有关部门负责同志，介绍治蜀兴川各项重大决策部署，深度解读省第十一次党代会精神。
6月13日下午，系列新闻发布会第二场在成都举行，主题为深入推进供给侧结构性改革。发布会由四川省委宣传部副部长李晓骏主持，省发展改革委主任范波、省经济和信息化委主任陈新有、省委农工委副主任毛业雄、住房城乡建设厅副厅长石钢担任发布人，并回答记者提问。
四川省住房城乡建设厅副厅长石钢答记者问
农民工进城购房：有需求、有愿望、有困难
农民工的住房难是制约农村转移人口市民化的主要瓶颈，那么四川在解决农民工住房难方面采取了哪些措施呢？
对此，住房城乡建设厅副厅长石钢在回答记者提问时表示，农民工进城购房概括来讲有“三个有”：有需求、有愿望、有困难。省第十一次党代会报告指出，目前四川正处于工业化、城镇化双加速发展阶段，2016年全省常住人口城市化率达到49.2%，但是户籍人口城镇化率只有32.8%，16个百分点的差距意味着全省大概有1300万农业转业人口已经在城镇有稳定的就业，但是由于市民化的成本高，没有落户城镇，处于半市民化的状态。
石钢表示，按照中央的工作部署，对应四川在“十三五”期间大概有800万农业转型人口和其他人口落户城镇。“虽然800万的人口住房问题可以通过租赁或者其他的方式解决，但是很大一部分都需要购房，这是一个需求的问题。”
第二个，有愿望。石钢表示，此前国家统计局四川调查总队对农民工进城的一个调查结果显示，80%以上的农民工有意愿在城镇购房安家。“城镇良好的公共服务设施和基础设施条件也成为了他们愿意进城购房、安居乐业的一个主要因素，这是一个愿望。”
第三个有困难。按照此前有关城市对农民转移市民的成本分析，中心城区成本大概是13万，县上12万，镇是9万，这里面不包括住房投资，对比起来看，住房投资已经成为农业转移人口市民化最大的拦路虎。
石钢表示，面对这些困难和问题，省委省政府紧紧围绕全面提升城镇化的质量，坚持统一导向，将农民工进城购房和房地产去库存，将有序推进农业转移人口市民化和房地产去库存结合在一起，采取一系列措施鼓励农民工进城购房，让农民工进得来、留得住、有发展、有获得感，真正融入城市。
一是给农民工购房以财政补贴。各地根据实际情况对农民工购房解决了100-500元不等的财政奖补。
二是实行税费减免。一些市州对水电气、电视光纤入户以及房地产登记费用等进行减免。
三是加大金融支持力度，去年住建厅会同农行开展了“农民工安家贷”，截止今年4月份，共发放47615笔，贷款金额116亿元，有力支持了农民工购房。今年4月联合省农信社推出了“农民工安居乐”信贷产品，在金融支持方面加大力度。
四是保障农民工在农村的既有权益和在城镇的公共服务待遇。除成都之外的其他市州都放开了农民工进城落户限制，确保农民工和城镇居民共享教育、医疗、卫生等公共服务设施，解除农民工进城的后顾之忧。农民工购房比例不断提升，除成都以外其他市基本达到50%左右，有的县购房比例甚至超过70%，正是有了鼓励支持农民工进城购房，加上棚改货币化安置措施，现在全省房地产尤其是住宅的去库存非常明显，从去年初到今年5月份住宅去库存超过3千万平米。
成都：将加大对房地产市场异动的监测 促进平稳发展
此外，5月成都房产地库存和房地产市场有什么变化，和北上广深相比有什么变化，成都在房地产调控上有什么新的措施？
对此，石钢表示，“大家猜测成都的价格在往上走，按照国家统计局关于商品住宅的统计，从去年10月到今年4月，成都新建商品住宅价格指数环比没有上涨，和杭州、厦门、深圳等15个热点城市涨幅相比列在第7位。”
石钢称，去年底召开的中央经济工作会议上提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，省第十一次党代会报告也提出要强调住房的居住属性和消费属性。去年9月以来成都高新区和天府新区等部分区域出现房价过快上涨的新情况，被列入了全国的热点城市。按照国家的统一部署，在省房地产调控协调小组的指导下，成都市先后四次及时出台了一系列的调控政策，包括限贷、限价、限购、限售，增加土地供应，查处违法违规行为，有效遏制投资炒房行为。
这些措施出台以后取得了阶段性成效，遏制了一些炒房的行为，保障了居民合理自住购房需求，促进了自主平衡，保持了房价阶段性稳定。按照国家统计局公布的数据，去年10月到今年4月，成都市新建商品房价格指数环比是没有上涨的，同比涨幅也在逐月收紧。
石钢表示，下一步将“坚持房子是用来住的，不是用来炒”的定位，突出住房的居住属性，支持居民的自住购房，严厉遏制炒房行为，加大对市场异动的监测，优化住宅和运营管理，在房地产中介机构开展专项整治，合理引导市场参与各方的预期，来促进房地产平稳健康发展。
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