四川新闻网成都1月17日讯（川网集团省两会报道组记者 陈连波 李桃）“加快县域经济高质量发展。进一步完善推动县域经济高质量发展的支持政策和考核办法，强化分类指导和奖励激励。加大财政和建设用地计划对县域基础设施、特色优势产业和工业园区的支持力度。培育一批县域经济强县和生态示范标杆县。”1月14日上午，四川省第十三届人民代表大会第二次会议在成都隆重举行，省长尹力所作的《政府工作报告》中对加快县域经济高质量发展做出了安排部署。这让省人大代表、中共南江县委副书记、县长李善君感到异常振奋。
总结2018：极不平凡的一年 但依然面临问题
“2018年，是南江发展历史上极不平凡的一年。”李善君告诉记者，2018年南江县实施了重大项目124个，完成投资209亿元，巴陕高速全线通车，红鱼洞水库累计完成投资29亿元，被省委省政府表彰为“县域经济发展先进县”；入围了国家有机食品生产基地建设示范县，南江黄羊、长赤翡翠米进入全国区域品牌价值100强；光雾山跻身世界地质公园，国家5A级旅游景区创建进入了国检阶段；成功创建了全国文明城市、省级园林县城，国家卫生县城通过技术评估，在第十四届中国(深圳)文博会上，入选了“2018中国最美县域”；生态环境部授予南江“生态文明建设示范县”，县域空气环境质量在川东北片区排名前五。
“但是，从发展的角度来讲，从人民群众的需求来看，我们仍面临四个方面的问题：一是经济总量不大，地区生产总值、财政收入等指标在全省位列中等县；二是基础设施仍不健全，道路、水利、电力、通信等基础建设相对滞后；三是产业支撑还不足，生态旅游、有机农业、新型工业、现代服务业正处于成长阶段，支撑能力有限；四是民生改善还需要持续用力，教育、医疗服务水平还有较大提升空间。”李善君同时表示。
谋划未来：“1333”战略谋划 勾勒美好图景
李善君向记者介绍到，前不久召开的中共南江县委十三届十次全会上，南江县委提出了“1333”战略谋划，明确了当前和今后一个时期南江经济社会发展的方向和的重点。一条路径，坚持“生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康”发展路径；三大目标，奋力建设川东北桥头堡、加快建设生态经济强县、加快建成富丽安康新南江；三大重点，打好精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战；三大要务，全面推进高质量发展、实施乡村振兴战略、纵深推进全面从严管党治党。
“具体来讲，我们将从六个方面着力。一是夯实基础支撑，对外加快汉巴南铁路、通用航空等重大交通项目建设；对内突出‘联网、加密、升级”，加快木涪路等省道干线和农村公路建设。二是加快乡村振兴，逐步配套提升乡村基础设施和公共服务，打造乡村振兴试点示范片，争创省级乡村振兴示范县。三是培育主导产业，统筹推进全域旅游、特色小镇、美丽宜居乡村，争创天府旅游名县，文旅产业对经济增长的贡献率力争提高到20%以上。四是深化改革开放，把南江打造成民营经济健康发展的沃土，争创双创示范基地。五是持续改善民生，统筹办好教育、医疗、就业、社会保障等民生实事，致力增进民生福祉，提升人民群众的实实在在的获得感。六是加大环境保护力度，巩固国家生态文明示范县成果，争创生态建设标杆县，守护山清水秀的美好家园。”谈及未来的发展思路和具体举措，李善君胸有成竹。
“基础配套全、致富产业兴、群众生活甜、生态景色美。”谈及南江的未来图景，李善君用这四个词来描述。
提出建议：加大对川陕革命老区建设支持力度
为了履行好人大代表的职责，李善君做了充分的准备，此次会议也带来了4个建议。
一是建议加大对川陕革命老区建设支持力度。对川陕革命老区现已进入振兴发展项目库的项目，要尽快纳入国省投资计划，尽快启动实施。在推进乡村振兴战略、生态补偿、干部人才队伍建设上给予革命老区更多支持。
二是建议加大对乡镇场镇建设支持力度。由于缺乏项目支撑，乡镇场镇建设水平不高，辐射带动能力难以满足新型城镇化和乡村振兴发展的需要。李善君建议，加大对乡镇场镇市政设施和公共服务配套的支持，提升教育、医疗等公共服务水平，把乡镇场镇建设作为乡村振兴的重要抓手。
三是建议对国家重点生态功能区实行差异化政府债务管理制度。适当提高中央和省级政府国家重点生态功能区专项资金预算内投资计划的比重，向国家重点生态功能区倾斜；对生态功能区债务化解实行1 1激励政策；适度提高新增债券额度，减少债务限额外的需求，增强生态功能区自身造血功能。
四是建议取消贫困地区农村公路建设地方配套资金。贫困地区交通建设成本高，自身财力弱，地方配套压力大，与人民群众的期望差距较大。为此，李善君建议，尽快下达“十三五”农村通组公路建设项目计划，并向贫困地区、贫困山区予以倾斜；统筹考虑地区差异，对贫困地区农村公路建设实行全额补助，取消地方配套，减少贫困地区财政压力。
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