省人大代表舒明英
四川新闻网成都1月18日讯（川网集团省两会报道组记者 周鸿 摄影报道）“解决城镇贫困群众问题，需要政府和社会的共同努力。”来自绵阳市的省人大代表舒明英建议，整合政府相关部门资源，形成联动机制，对贫困人群进行分类，开展精准帮扶。同时，鼓励社会力量参与，为爱心人士和贫困人群搭建平台。
困境：没有土地的城市贫困人口
舒明英是绵阳市涪城区工区街道迎宾社区党总支书记、大党委书记。多年来，她扎根基层，在迎宾社区建立“流动儿童之家”，帮助解决忙于生计的商户无法管教子女的问题；建立了志愿者服务队伍，服务社区老人；筹集帮扶资金救助社区居民……
而帮助城镇贫困群众脱贫，是她一直以来的心愿和所做的事。两年来，舒明英对16万余人口的工区街道困难群众的脱贫解困情况进行了关注。据统计，2017年有低保户774户、1236人。到2018年，这个数字已经下降到492户，722人。
“这是各级政府以及社会力量帮扶的结果。”舒明英说，在帮助城镇贫困群众脱贫的过程中，最大的感受就是，在农村，农民还有土地可以种，还可以发展产业致富脱贫。然而在城市，贫困群众没有必要的生产资料，又有许多刚性支出，脱贫解困的难度要大很多。
2018年9月，舒明英用3个月时间再次对剩下的400多户贫困户进行了逐一摸排，发现72%属于赤贫，也就是深度贫困。主要集中在三个方面，一是家中因病，特别是慢性重大疾病造成的贫困；二是子女就学；三是年龄很大，又没有退休工资和稳定收入。
“我们入户调查时发现一贫困户，老人80多岁了。虽然家里还有一个年轻的儿子，但是从不出门，后来才知道是自闭，有心理疾病，无法参与劳动。”舒明英说，这家人每个月有500多元的最低生活保障金和300多元的补贴。如果不够，老人只能捡一些废品卖。现在，我们社区通过社会力量会给他捐献一些大米、食用油、肉等生活品。
建议：整合政府各部门资源 形成联动机制
“这次省两会，我不仅提了建议，还在代表团会议上为城市贫困群众向各位人大代表募捐。”舒明英高兴地说，目前已经有代表响应，愿意结对帮扶贫困群众，其中一位代表还愿意每年拿出5万元帮助5名在读的贫困大学生。
政府工作报告指出，做好民生工作。坚持就业优先，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，支持企业稳定就业岗位，及时开展就业帮扶，确保全省城镇新增就业85万人。办好30项民生实事。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。深入实施全民参保计划，促进法定人员全覆盖，推进基本养老保险基金省级统筹。加强城乡养老服务体系建设，完善社会救助、社会福利等保障制度。解决城镇贫困群众的困难。
看到报告中提到的“解决城镇贫困群众的困难”内容，让舒明英信心十足。针对政府相关部门有比较多的帮扶政策，她建议应该整合这些资源，由一个部门牵头，形成联动机制。
“农村扶贫也有精准，在城市也应该这样。对贫困的情况进行一个分类，然后根据具体情况对其精准帮扶。”舒明英进一步解释说，有劳动能力的，采取技能培训；没有劳动能力的，采取政策兜底等。
除了政府，还应该发动社会力量。在迎宾社区，常态化帮扶贫困群众的商户就有40家。每个月都会向社区的贫困户送肉。有的还会与贫困户结对，其中一些商户还与结对的贫困户建立了深厚的友谊，除了送肉，还会送米、送食用油，逢年过节还送慰问金。
在舒明英看来，现在有很多爱心人士和企业，但是他们缺乏平台去献爱心。因此，应该打造这样的爱心平台，为两者搭建起一座桥梁，让有能力的人、有意愿的人去帮助这些城镇贫困群众。
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