“今年我们四川计划要实现50万贫困人口脱贫,但这50万人的任务并不比去年100万人的压力小。”全国人大代表、四川省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初接受华西都市报、封面新闻记者专访时表示,这50万人中,在深度贫困地区中的比例高,是“坚中之坚”“困中之困”。
降初表示,去年四川减贫任务实现了104万人,对全国减贫工作的贡献非常大。
为推进脱贫攻坚工作,四川注册了“四川扶贫”公益标识。
作为四川省扶贫开发局局长,降初去年有一半的时间在基层出差,行程达六万多公里,走遍四川各个贫困地区,仅凉山就去了16次。
降初说:“四川的贫困面大,即使一年365天都在基层时间也不一定够,但我们会努力。”
目前四川的脱贫人口虽然已近90%,但降初说:“四川的脱贫工作可以说是刚刚‘半九十’。还是那句话,我们的工作还是相当艰巨。”
公益标识
贫困地区产品都可以使用
封面新闻:“四川扶贫”是我国第一件创新扶贫产品销售体系建设的公益标识。为什么会想到注册“四川扶贫”集体商标?对于扶贫工作具有什么意义?
降初:脱贫攻坚到了一定阶段之后,稳定脱贫质量的任务就非常艰巨,稳定增收就显得相当困难。
去年,四川省委提出关于创新扶贫产品的销售体系,要求我们设计一个公益性的标识,我们根据省脱贫攻坚领导小组的安排,启动了“四川扶贫”公益标识的申请工作。
“四川扶贫”,注册的时候是以商标的形式注册的,但在推广应用的时候,它是四川扶贫工作的一个公益标识。
为什么这样讲呢,“四川扶贫”是给扶贫产品使用的,主要证明这种产品来自贫困地区。
形象来讲,是“四个凡是”:凡是来自贫困地区的产品,都可以使用“四川扶贫”标识;凡是有公益标识的产品,都会动员公司、企业、平台等广大的销售环节组织营销;凡是销售或助推扶贫产品销售企业和组织都会得到政府的支持;凡是有“四川扶贫”标识的产品,我们倡导全社会消费。希望通过这种方式,带动贫困地区群众的增收,同时也改变长久以捐款捐物这种简单的济困扶贫模式,从而真正走向社会扶贫。
“脱贫标准”
是脱贫攻坚工作核心
封面新闻:政府工作报告中提出“精准脱贫要坚持现行标准”,您是如何理解这句话的?
降初:四川脱贫攻坚工作取得的成绩主要得益于坚持目标标准,下一步打好打赢脱贫攻坚战也必须要坚持目标标准。
我们在实际工作中深深地感受到,坚持现行标准是脱贫攻坚工作关键之一。
这可以概括为“两个确保”、“两个稳定”。
“两个确保”指的是打赢脱贫攻坚战的目标,即确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
“两个稳定”指的是打赢脱贫攻坚战的标准,即稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”;稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。
如果没把握目标标准的话,很多时候讨论脱贫攻坚工作会出现“张飞打岳飞”的情况。
有些报道中提到“不仅要脱贫还要致富”,这是不精准的。因为这些绝对贫困户在脱了贫以后,可能还是相对贫困户,达不到致富的标准。所以全面建成小康社会,不是说贫困户全面富起来,而是全面建成小康的社会里面没有绝对贫困户,这是底线任务。
封面新闻:政府工作报告里也提出2019年将深入实施乡村振兴战略。
降初:是的。扶贫是一个长期的过程,脱贫攻坚是一个解决绝对贫困问题的过程,也就是说,脱贫攻坚是整个扶贫工作过程中的一段。
在消除绝对贫困人口之后,扶贫工作还要继续,所以政府工作报告里部署了乡村振兴战略。做好乡村振兴就是脱贫延续和深化,防止返贫。
四川脱贫
对全国贡献非常大
封面新闻:去年四川的脱贫攻坚工作取得了哪些成绩?
降初:去年的成绩还是很大的。
政府工作报告中提到,农村贫困人口减少了1386万。其中我们四川减贫任务实现了104万人,从这个比例中可以看出来,四川对全国减贫工作的贡献是非常大的。
此外,四川还有3513个贫困村彻底脱贫,30个计划摘帽贫困县达到验收标准。
封面新闻:政府工作报告提到,深度贫困地区脱贫攻坚困难较多。那么2019年,四川对于扶贫攻坚工作有什么样的计划?
降初:今年我们四川计划要实现50万贫困人口脱贫工作,31个贫困县摘帽,1482个贫困村退出。
单纯从数量上看,今年的脱贫人口跟去年比好像是减少了,但任务压力并不比去年小,因为这50万贫困人口在深度贫困地区的比例不小。
四川的深度贫困地区,主要在凉山,也是四川这三年来唯一一个没有摘帽县的片区,就是我们所说的“坚中之坚”“困中之困”。由此也可以看出任务的艰巨性。
扶贫工作
半年基层行程六万公里
封面新闻:您日常的工作是一种什么状态?
降初:去年我基本上有一半的时间在出差,公路行程有六万多公里,自去年3月份以来,仅凉山就去了16次。
虽然我更多的时间在基层,但其实即使365天都在基层,时间也不一定够。因为四川的贫困面是相当大的,有88个县,甘孜、阿坝的面积加起来就有四川的一半,再加上四川的东南西北都是贫困地区,交通条件也非常差。
今年我们还得加大力度,四川的脱贫人口虽然已经近90%,但总书记经常教育我们“行百里路者半九十”,四川的脱贫工作也可以说是刚刚“半九十”吧。还是那句话,我们的工作任务还是相当艰巨。
华西都市报-封面新闻记者 王国平 丁伟 田雪皎 摄影报道