四川新闻网成都7月11日讯（记者 戴璐岭）四川新闻网记者7月11日从四川省委农工委获悉，党的十八大以来，四川省委、省政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央各项决策部署，坚持把新一轮农村改革放在“三农”工作的突出位置谋划推进。近年来，四川全面推进农村产权制度改革，盘活农村资源要素。牢牢把握农村产权制度改革这个重点任务，将健全产权制度、加强产权保护作为激发农村发展活力的根本措施和推进农业供给侧结构性改革的机制保障，大力推进农村各类产权还权、赋权、活权。
着力推进确权颁证。四川是全国三个整省推进农村土地承包经营权确权登记颁证的试点省之一，从2014年开始全面启动确权工作，到2016年底已基本完成，比中央要求提前1年，总体进度和质量均居全国前列。全省土地承包管理信息系统基本建成，实现了省、市、县三级数据互联共享。总结推广“多权同确”做法，统筹推进农村其他产权确权颁证，农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、小型水利工程等确权基本完成。广元市利州区等地探索出“实测确权+七权同确”工作模式，江油市推行“三段九步工作法”，有效推动了确权工作。
着力推进土地规范有序流转。出台专门指导意见，引导各地科学把握流转和集中的规模，与城镇化进程和农村劳动力转移现状相适应。对一次性流转30亩以上的逐级登记汇总，制定工商资本租赁农地的风险防范办法。积极探索“零风险”流转方式，推广成都市、眉山市等地农村土地流转履约保证保险等做法经验。在全国率先出台农村产权流转交易市场体系建设意见，成都农村产权交易所成为全国最大的农村产权交易平台之一。全省耕地流转率高于全国平均水平。
着力推进农村集体产权制度改革。全面启动农村集体产权制度改革，研究制定实施意见，开展农村集体资产清产核资，合理界定集体成员资格，推动建立农村集体经济组织，扎实开展农村集体资产股份合作制改革试点，成都市温江区探索形成“两股一改”的工作模式。出台《关于深化农村集体产权制度改革发展农村新型集体经济的试行意见》，分片区召开村集体经济助推脱贫攻坚座谈会和推进会，在50个县（市、区）启动开展扶持村级集体经济发展试点，2016年全省村集体经济组织经营性收入达到15.6亿元，增幅达16.1%。进一步深化集体林权制度改革，扎实推进“两证一社”抵押贷款和集体林权综合试验示范区建设，全面启动国有林场改革。
着力推进土地制度改革试点。推进城乡建设用地增减挂钩试点，将建设用地增减挂钩项目与新农村建设、易地扶贫搬迁相结合。我省成都市郫都区和泸县分别获准开展农村集体经营性建设用地入市及宅基地制度改革试点。
其中，成都市郫都区改革试点取得了4项成果：一是完善了项目包干制、目标督办制和重大问题集体研判制等工作模式。二是创新编制了成都市郫都区农村集体建设用地专项利用规划，完善了土地利用功能分区及其管制规则。三是围绕基础管理、入市管理、配套管理出台了23个配套办法，形成了完备的规则体系。四是结合改革实践，于2016年7月向国土资源部报送了修法建议。
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