“我在一家饭店做厨师长，老板欠了我四万元工资。眼看就要回家过年，可是老板却说没钱发工资……”昨日下午，从四川来拉萨务工的小张来到拉萨市人社局监察支队投诉。岁末年初，经常会出现农民工讨要欠薪的情况。为确保农民工“拿钱过年”，切实维护农民工劳动报酬权益，拉萨市开展了2019年春节前农民工工资支付保障工作。权益如何保障？欠薪如何结清？带着大众关心的热点话题，记者走进了拉萨市人社局监察支队。
全市范围内摸排 主要针对工程建设、餐饮行业
日前，全区2019年度保障农民工工资支付工作电视电话会议召开，贯彻落实关于全面加强保障农民工工资支付工作的部署要求，全面治理拉萨市拖欠农民工工资问题，切实维护农民工劳动报酬权益。
上月，拉萨市2019年春节保障农民工工资支付工作专项检查行动正式启动。由拉萨市人社局牵头，各联席会议成员单位组成工作专班，主要针对工程建设、加工制造、旅游和餐饮服务等行业，开展督查检查和明察暗访，排查拖欠农民工工资隐患，准确掌握欠薪隐患和清欠情况。
此次专项检查行动深入到了拉萨市5县3区，以实地走访为主。每到一家企业或是一处工地，工作人员都会仔细检查，是否存在拖欠工资隐患，工地是否建立劳动者维权公告牌，企业是否与农民工签订劳动合同，工资是否按月结清等一系列问题。
在此次专项检查行动中，也发现了一些问题，如农民工自我保护意识差，存在不主动签订劳动合同的现象。
欠薪企业不及时整改 将纳入失信企业名单被公示
目前，2019年春节保障农民工工资支付工作专项检查行动已进入到第三阶段，全面集中整治全市拖欠农民工工资隐患，实现案件“清零”。据不完全统计，拉萨市人社局监察支队今年以来共计受理欠薪案件300余起。其中，部分案件经过协调，已妥善处理，但部分案件仍然存在欠薪企业不积极配合的现象。
那么，当欠薪企业在规定期限内拒不执行由拉萨市人社局监察支队下发的《劳动保障检查限期整改指令书》时，该企业将面临哪些后果呢？拉萨市人社局监察支队主任科员拉巴次仁说，拒不执行相关部门作出的行政处理（处罚）决定的，按照管辖权限将其列入失信企业名单。
纳入失信企业名单及“曝光”重大劳动保障违法行为，对一家企业来说都是致命的。各相关职能部门可对纳入失信企业名单的企业采取联合惩戒措施，如拉萨市工商局将其列为重点监督管理对象，不予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核，拉萨市住建、交通、水利、发改等行业主管部门可在资质评定和建设项目招标环节进行限制等。
开展诚信等级评价 激励企业劳动保障守法诚信
此外，为了遏制用人企业抱有侥幸心理拖欠农民工工资现象的发生，拉萨市人社局印发了《关于开展2017年度用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作的通知》。“目前，我们正在拉萨市首次开展用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作。”拉巴次仁说，目的是为了督促用人单位贯彻落实劳动保障法律、法规和规章，履行守法诚信义务、提高守法诚信意识。
劳动保障守法诚信等级评价标准按照《西藏自治区企业劳动保障诚信等级评价办法》执行，并通过评分实行等级制度，分A、B、C三个等级：A级为劳动保障诚信单位，B级为劳动保障基本诚信单位，C级为劳动保障失信单位。评分采用百分制。评分达到90分及以上的，为A级；评分在60—89分的，为B级；评分在59分及以下的，为C级。
A级企业享受激励措施，如次年免予劳动保障日常检查，免予社会保险稽核，建筑业、矿业企业可按规定减免缴存农民工工资保证金；B级企业加强劳动保障法律法规和规章的宣传指导，帮助改进劳动用工管理，提升信用等级；对C级企业采取联合惩戒，如人社部门每年进行不少于2次劳动保障巡视检查，视情况对企业负责人进行约谈等。
