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西藏保障农民工工资支付:当好农民工的“保护神”

时间:2019-10-26

2019年初,林芝市人社局联合中国农业银行林芝分行启动农民工工资银行代发工作,进一步规范农民工工资支付行为,健全工资支付保障制度。

五年来,我区各级劳动保障监察机构把保障农民工工资支付摆在重要位置,全力推进治理拖欠农民工工资问题,取得了显著成效。五年里,我区劳动保障监察机构共处理举报投诉案件近6000起,追回劳动者工资11亿多元,补缴社会保险1300多万元。在此过程中,监察干部们公平、公正、公开处理每一起拖欠农民工工资案件,获得了广大用人单位和农民工的一致肯定和认可。

靠实责任:筑起“防火墙”

前不久,自治区劳动监察局接到10名农民工的投诉,反映某县便民服务中心工程项目存在拖欠农民工工资问题。经监察员调查核实,该项目施工总承包企业拖欠500余名农民工2600余万元工资。

由于此案涉及人数多、工资数额大,劳动监察局负责人立即向相关领导进行汇报,启动农民工工资欠薪应急预案,并以自治区联席会议名义对属地政府下发督办通知,要求限期予以解决。经过不懈努力,此案得到圆满解决。

五年里,自治区、地(市)、县(区)三级建立起了解决企业拖欠工资问题联席会议,由政府主要领导担任总召集人,组织实施全区经济社会发展目标绩效考核评价、综治工作(平安建设)考评体系和保障农民工工资支付专项考核。专项督查20余次,夯实了属地责任和行业监管责任,从根本上保障了农民工的合法权益。

同时,自治区先后出台30多项制度措施保障农民工工资支付,真正构筑起预防欠薪问题的“防火墙”“安全网”。因此,自治区劳动监察局2015年、2017年荣获“全国清理整顿人力资源市场专项执法活动先进集体”,2014年、2015年、2016年连续三年被评为“全区人力资源和社会保障先进集体单位”,2019年,自治区劳动监察局荣获“人民满意的公务员集体”称号。

加强监管:攻破 “顽疾”

今年2月2日,四川籍农民工雷先生通过劳动保障监察投诉,反映某公路工程项目拖欠6名农民工工资32.1万元。经核查,施工单位因被另一家公司收购及工程款未到位等原因拖欠雷飞励等6名工人工资。工作人员立即启动应急预案,委托阿里地区劳动监察支队与施工单位、收购公司沟通衔接,邀请收购公司、项目主管部门、农民工等多方代表到劳动监察局现场协商核对,经过多次努力,终于将所拖欠农民工工资全部现场支付,农民工满意而归。

近年来,我区各级劳动保障监察机构在平时抓好防控排查,实行周调度、半月通报工作,在敏感节点出实招、出硬招、出狠招,集中开展专项执法行动,及时有效解决欠薪问题;畅通“12333”举报投诉电话,在各类新闻媒体、门户网站公布全区劳动保障监察工作人员联系电话,使欠薪举报、投诉案件能第一时间受理、第一时间处理;联合住建部门开展工程建设领域市场环境整治专项检查活动,对违法发包、转包或违法分包等违法违规行为,依法查处,规范工程建设领域市场秩序。

据统计,五年里,我区各级劳动保障监察机构开展清理整顿人力资源市场秩序等专项执法检查,检查用人单位9.08万家,督促用人单位补签劳动合同6.84万份。

建强平台:筑起“防护堤”

近日,自治区劳动监察局接到投诉,反映一家建设有限公司存在拖欠工资问题。经查,该公司拖欠冯师傅等3名员工工资23万元。自治区劳动监察局依法对该公司下达了限期整改指令书,该公司逾期未履行整改指令。自治区劳动监察局依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,决定以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关处理,并将该公司纳入拖欠工资“黑名单”,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面进行限制。

五年里,我区将西藏中诚建设工程有限公司等18家失信企业纳入西藏自治区建筑市场监管与诚信信息平台,实现了信用信息互认共享,使失信企业“一处违法、处处受限”,有效震慑了拒不支付劳动报酬违法犯罪行为的嚣张气焰。

截至目前,全区各行业劳动合同签订率达95%以上,在建工程项目缴纳保证金缴存数额为40.06亿元,设立欠薪应急周转金6.18亿元,设立劳动者维权告示牌8925个。督促用工企业按时足额发放农民工工资,实现在建工程项目按月足额支付工资覆盖率为90%。

同时,我区劳动监察局积极开展拖欠工资“黑名单”、重大劳动保障违法行为社会公布和企业劳动保障守法诚信等级评价,加大诚信制度建设。

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