党的事业每前进一步，党的建设就要加强一步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、体系完整、逻辑严密、务实管用的党的建设理论，进一步深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，为新的历史条件下坚定不移推进全面从严治党提供了根本遵循和正确指引。深入学习贯彻落实以习近平同志为核心的党中央党的建设理论，对于在西藏完成具有许多新的历史特点的伟大斗争，与全国人民一道全面建成小康社会，为在实现中华民族伟大复兴的中国梦中讲好西藏故事提供根本政治保证，具有重大而深远的意义。
一、认真把握在西藏全面加强党的建设的重要意义，不断增强“四个意识”
加强党的建设是坚持和发展中国特色、西藏特点发展路子的必然要求。中国特色、西藏特点的发展路子，是社会主义新西藏现代化的必由之路，也是创造西藏各族人民美好生活的必由之路。习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党。坚持和完善党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是西藏各族人民的利益所在、幸福所在。历史和现实告诉我们，中国特色、西藏特点的发展路子是当代西藏发展进步的根本方向，是党和人民团结、奋进、胜利的旗帜，党坚强有力，西藏就繁荣稳定，人民就幸福安康。为此，必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党始终成为社会主义西藏各项事业的坚强领导核心。
加强党的建设是在实现伟大复兴中国梦中讲好西藏故事的客观要求。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是近代以来中华民族的夙愿。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，关键在党。我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，西藏也要与全国人民一道进入小康社会。当前，我区发展面临的环境更加复杂严峻，我们要实现伟大梦想，就必须把党建设得更加坚强有力。
加强党的建设是不断解决党内矛盾和问题的迫切要求。新形势下，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。习近平总书记指出，我们加强党的建设，就是要以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题。党的十八大以来，自治区党委狠抓党的建设，取得了丰硕理论、实践和制度成果，党风政风明显好转，广大党员、干部和各族群众衷心拥护。同时，也要清醒认识到，党内也出现了一些新情况新问题。如果不能持续坚持从严治党，不能坚决有力地防止和解决管党治党“宽松软”的问题，那必然会从根本上影响我们党在西藏长期执政领导作用的发挥和执政地位的巩固。因此，西藏各级党组织一定要把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。
二、全面贯彻加强党的建设的总体要求，助推西藏党的建设取得新进展
党的建设是一项伟大工程，必须有正确的思想指引。习近平总书记着眼于党和国家事业发展以及党的建设全局，作出总体部署、提出一系列重要思想和明确要求，对此，西藏必须全面贯彻加强党的建设的总体要求，助推西藏党的建设取得新进展。
必须牢牢把握“全面从严治党”这个党的建设的主题。全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央管党治党、治国理政的鲜明特征。习近平总书记指出，党要管党才能管好党，从严治党才能治好党，管党治党一刻不能松懈。全区各级党组织要不断提高全面从严治党的系统性、创造性、实效性。要更加充分地认识到，全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。推动全区管党治党由“宽松软”走向“严实硬”，开辟西藏党的建设新局面。
必须牢牢把握“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”这条党的建设主线。习近平总书记强调，我们党的最高理想是实现共产主义，胸怀共产主义的崇高理想是共产党人义不容辞的责任。全区各级党组织必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断夺取中国特色社会主义新胜利；要不断保持姓“马”姓“共”的政治本色，不忘初心、继续前进，坚守共产党人的精神高地，保持先进性。同时要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，为全区各级党组织永远保持党的性质、永远居于时代前列增添强大思想动力。
必须牢牢把握“以人民为中心”党的建设的根本价值取向。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。习近平总书记响亮提出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们必须坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置，改革发展成果由人民共享，让全区各族群众有更多获得感；坚持走群众路线，站稳群众立场，增加群众感情，始终与全区各族群众一块过、一块苦、一块干。
牢牢把握“确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”这一党的建设的根本目标。习近平总书记指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”；党的领导是中国社会稳定的最大“压舱石”。在西藏坚持党的领导，必须改善党的领导，坚持科学执政、民主执政、依法执政，确保我们党始终成为社会主义新西藏的坚强领导核心。
三、紧紧抓住全面加强党的建设的重要举措，确保雪域高原始终保持清风正气
党的十八大以来，西藏各级党组织贯彻落实以习近平同志为核心的党中央党的建设理论，切实加强思想、组织和作风建设，深入推进反腐败斗争，不断巩固党在西藏的执政基础，形成了推进经济社会长足发展和长治久安与党的建设同步发展、相互促进的良好局面，确保了雪域高原始终保持清风正气。
始终将思想建党摆在党的建设首要位置，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合。习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。党的十八大以来，自治区党委始终把理想信念教育作为全区思想建设的战略任务，教育引导全区广大党员干部用科学的理论武装头脑，立根固本、补钙壮骨，用理想之光照亮各族干部群众奋斗之路，用信仰之力开创西藏美好未来。通过“两学一做”学习教育及“四讲四爱”主题教育实践活动等有力抓手，有效增进了全区上下在思想上政治上行动上的团结一致，增强了广大党员、干部的“四个自信”。
始终抓住从严治吏，培养选拔党和人民需要的好干部。习近平总书记指出，伟大的斗争、宏伟的事业，需要高素质的干部，强调要建设一支宏大的高素质干部队伍。鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，特别是在中央第六次西藏工作座谈会上，提出了“三个特别”的民族地区好干部标准，强调领导干部要自觉践行“三严三实”“四有”“四铁”，忠诚、干净、担当。自治区党委始终坚持党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，坚决纠正干部选任中“四唯”问题；在形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制上下功夫，精准科学选人用人，把好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来；把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，把严格要求和关心爱护结合起来，充分调动了全区广大干部的积极性。坚持了党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，聚天下英才而用之。这些重要实践，为全区加快高素质干部队伍建设、广聚优秀人才，提供了坚强组织保证。
始终树立大抓基层的鲜明导向，把全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记指出，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，激活基层党组织，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。全区各级党组织近年来大力加强支部建设，强化政治功能，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；坚持选好用好管好基层党组织带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位；坚持从严教育管理党员队伍，把政治标准放在首位，严格党的组织生活；坚持抓党建促脱贫攻坚，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，团结带领各族群众脱贫致富；坚持把人财物和权责利对称下沉到基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。2011年起，我区先后选派6批13万多名优秀机关、企事业单位干部进驻全区5000多个村（居）开展强基惠民活动。据统计，仅第五批驻村工作队就帮助村（居）理清发展思路1.8万条，制订实施经济发展规划8000余项，完成项目5400多个。这体现了全面从严治党环环相扣、步步深入的政治定力，指导推动我区基层党建工作不断提升，取得显著成效，进一步夯实了党在西藏的执政基础。
始终严肃党内政治生活，全面净化党内政治生态。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。党的十八大以来，尤其是党的十八届六中全会以来，自治区党委强调严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，净化全区党内政治生态；突出坚持和完善民主集中制，把运用批评和自我批评武器开展积极健康的思想斗争贯穿始终；强调加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部。这些要求抓住了解决全区党内矛盾和问题的钥匙，有效指导解决了一些地方党的组织生活不经常、不认真、不严肃的问题，推动政治生态和从政环境全面向好。此外，我区还着力完善党内政治生活制度、党委（党组）工作制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党内基层民主制度，积极推进党的组织制度建设向规范化、科学化发展。
始终驰而不息、抓常抓细抓长作风建设。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。习近平总书记指出，作风问题核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。党的十八大以来，全区各级党组织积极发扬“钉钉子”精神，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化，使全区党的作风全面纯洁起来，以优良的党风带政风促民风，使多年来认为不可能解决的顽瘴痼疾逐步得到解决，党风政风出现了新的局面。
始终把反腐败斗争作为重大政治任务，以零容忍态度惩治腐败。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场。习近平总书记指出，我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。自治区对反腐倡廉常抓不懈，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打；严格党内监督，发挥巡视利剑作用；标本兼治，加强党内政治文化建设，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制；落实党风廉政建设责任制，加大问责力度，强化责任追究。党的十八大以来，西藏先后对21名地厅级干部立案审查，在已办结案件中给予党纪政纪处分19人。以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的微腐败，坚决整治党员干部懒政怠政和不担当、不作为、乱作为等现象。
始终把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律维护党的团结统一。纪律不严，从严治党就无从谈起。习近平总书记指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置。自治区党委强调严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正“七个有之”，做到“五个必须”，增强“四个意识”；坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员；强化了监督执纪问责，使纪律真正成为带电高压线；特别严格执行反分裂斗争纪律，坚持从完善工作制度入手，划出政治纪律“红线”、架设违规处理“高压线”。对理想信念不坚定、在大是大非问题上当“两面人”、民族观不正确、参与支持渗透破坏活动的党员干部，一律严肃处理，包括开除党籍、撤销职务。
始终把权力关进制度的笼子里，坚持用制度治党、管权、治吏。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。习近平总书记指出，要坚持制度治党、依规治党，依据党章从严治党。党的十八大以来，全区各级党组织在自治区党委的正确领导下，健全落实民主集中制的各项具体制度，体现到制定决策、选人用人等各个环节；体现改革精神和法治思维，努力形成系统完备的党内法规制度体系；增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性，不让制度成为“橡皮筋”“稻草人”，坚决防止“破窗效应”。这些重要实践，既体现了新形势下我们党推进管党治党制度化、规范化、程序化的新理念，也指导我们积极稳妥推进党的建设制度改革，全区制度治党、依规治党迈出坚实步伐。
以习近平同志为核心的党中央党的建设理论是中国化的马克思主义党建理论体系的最新成果，开辟了马克思主义党建学说的新境界，是习近平总书记治边稳藏战略思想得以实现的根本政治保证，是新形势下西藏全面推进党的建设新的伟大工程的行动指南。我们必须把学习贯彻以习近平同志为核心的党中央党的建设理论作为重大政治任务，把学习作为基础、实践作为关键，切实增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，不断取得治边稳藏新成效，为实现西藏经济社会长足发展和长治久安提供根本政治保证。
（作者：自治区党委党校副教授 万金鹏）
