去年以来，全区各级各部门按照区党委提出的“处理好国家投资和社会投资的关系，既要用好中央政策、争取国家更多投资，又要充分发挥市场机制作用和政府投资引领作用，落实好鼓励民间投资的优惠政策，深化投融资体制改革，创新投融资体制机制，激发民间投资活力，做大固定资产投资总盘子”要求，多措并举，稳步推进经济平稳健康增长。
事实证明，正确处理好国家投资和社会投资的关系，“双轮驱动”就能跑出发展加速度。
国家投资的“定海神针”作用凸显
今年上半年，西藏地区生产总值同比增长9.8%，以总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势进入“下半场”。这其中，全社会固定资产投资同比增长14.1%，增速居全国第二，投资对经济增长的“定海神针”作用得到充分显现。
上半年，西藏以高原生物、旅游文化、绿色工业、清洁能源、现代服务、高新数字、边贸物流为代表的产业建设强势推进，产业投资占比由去年的47.9%提高到59.4%，提高了11.5个百分点。有质量、有效益的投资，为全区经济发展保持良好势头提供了重要支撑。
“如今，西藏公路、铁路纵横交错，高压电网飞架南北，水利电站动力强劲。这些项目的建设投运都得益于中央不断加大资金援助。近5年来，西藏的各项建设中，国家投资呈现出连续上涨态势。”自治区发改委投资处处长李开新说道，“2012年以来，西藏社会固定资产投资年均增速保持在20%以上，投资规模之大、投资领域之广，都是前所未有的。‘十三五’时期，西藏将在能源、交通运输、通信、水利、城镇基础设施建设等方面实施一批重大项目，补齐全面建成小康社会基础设施建设的短板。”
上半年西藏经济发展的良好态势充分表明，处理好“十三对关系”，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的有力抓手，是解决发展不平衡不充分问题的强力之策，是做好经济社会发展工作的根本方法，我们必须以此为重要遵循，倾力落实好。
抓好民间投资，实现高质量发展
齐扎拉在今年的全国两会上指出，在发展中，处理好国家投资和社会投资的关系是西藏实现高质量发展要处理好的第一个关系。社会投资带着资本、人力、技术来，整个西藏投资结构会得到改变，有利于西藏的高质量发展。
记者了解到，今年上半年，全区各类市场主体同比增长18.91%，民间投资同比增长22.9%，进一步坚定了我们保持投资较快增长的信心。
栽下梧桐树，引来金凤凰。西藏敞开大门迎接投资，落实好鼓励民间投资的优惠政策，放宽投资领域，降低准入门槛，鼓励社会资本以独资、控股、参股和特许经营等方式，依法有序进入更多领域，吸引更多民间投资再创新业。
西藏岷山投资有限公司是一家集游、住、购于一体的综合性民营企业，2011年进藏以来，陆续在藏投资近3亿元，经营管理遍布全区的12家星级酒店。公司总经理李静认为，西藏对企业来说最具吸引力的是优惠的政策，“公司这些年来积极融入西藏，想为西藏的文化旅游发展和建设作一点自己的贡献。”
在处理好国家投资和社会投资的关系上，西藏协调推进政府投资项目与社会民间资本的合作联动，发挥政府资金“四两拨千斤”的作用。立足得天独厚的资源和利好的政策，西藏社会投资渐成声势，大美西藏正成为投资兴业的热土。
位于拉萨市当雄县的康玛药泉度假村是一个立足于温泉资源开发建设的精准扶贫项目。在项目投资1.2亿元中，政府投入资金6000万元，当雄羌塘旅游文化发展有限公司融资6000万元。国家投资和社会投资的综合发力，带动了286户贫困群众参与产业建设并从中受益。
当雄羌塘旅游文化发展有限公司董事长普琼说：“康玛药泉度假村项目采用政府投资、市场化运作的模式。有了政府资金的引领和带动，我们企业就更有信心和决心做好产业，让当地贫困户享受到项目所带来的利益。”
两轮驱动，实现又好又快发展
西藏投资拉动型经济特征十分明显，在相当长时间内，投资仍是推动西藏经济持续健康发展的关键，无论是做大做强特色优势产业，还是推动经济向高质量发展、绿色发展，都离不开相关领域的持续投资，抓投资一刻也不能松劲。同时也要看到，西藏投资渠道单一、结构性矛盾突出。正确处理好国家投资和社会投资的关系，是自治区党委化解投融资结构性矛盾、扩大有效投资的创新之举，旨在用好政府和市场“两只手”，实现国家和社会投资“两轮驱动”。
党的十九大报告中指出，要“深化投融资体制改革”“促进多层次资本市场健康发展”“发挥投资对优化供给结构的关键性作用”。李开新认为，下一步工作既要积极争取中央投资，主动与中央部委汇报衔接，争取“十三五”项目尽快落地；又要鼓励民间投资积极参与，贯彻落实好全区第二次非公有制经济发展大会精神，强化招商引资，尽快推出一批项目。通过国家投资和社会投资的双轮驱动，为经济社会发展注入新的活力。
“由于财力薄弱，西藏一直以来是以国家投资为主，国家投资在促进经济增长中起了决定性作用。改革开放以来，自治区党委、政府高度重视市场作用，积极培育市场主体，民间投资在经济增长中的作用也在不断增强。但受整个宏观经济形势影响，近两年民间投资比重增速有所放缓。因此，需要处理好政府投资与民间投资关系，更好地促进民间投资增长，才能实现国家投资和社会投资的双轮驱动。”自治区社科院副研究员陈朴说。
