让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党的十九大上我们党的庄严承诺。面对2020年决胜全面小康、实现全面脱贫的历史重任,新疆深度贫困地区能从江苏省乡村发展的历史轨迹与今日成就中,汲取到哪些富民兴业的新思路?
在全国两会召开之际,由自治区党委组织部主办、江苏省对口支援新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州前方指挥部承办的新疆乡村振兴和脱贫攻坚研修班,3月6日在江苏省委党校开班。此次研修班是新疆和江苏两地深入实施东西部扶贫协作和乡村振兴战略的重要举措。来自自治区扶贫开发和农业农村工作部门的负责人、南疆四地州和22个国家级深度贫困县负责脱贫攻坚的专职副书记等40多人,聚集一堂、研讨学习之余,还奔赴江苏省江阴市、如皋市实地考察。笔者随研修班学员们一路走访,体察他们的所思、所感与所得。
□通讯员/陈仁云李睿哲
聚焦产业扶贫推动多点发力
当问起参加培训的新疆学员,此行来江苏最关注哪方面情况时,不少人表示:江苏经济强、百姓福,十分期待学习了解江苏产业发展带动脱贫致富的好方法。
以产业发展带动脱贫致富,勾勒出新疆学员心中强烈的期待。
长期以来,产业基础薄弱一直是困扰深度贫困地区发展、农村百姓致富的一道屏障。“在克州,目前老百姓从事的产业,主要还停留在传统农牧业。基础设施缺位、贫困面较广、产业支撑薄弱,‘空壳村’仍然存在。”克州党委副书记杨伟辉告诉笔者,克州的贫困人口和贫困村数量多,脱贫攻坚任务依旧艰巨。
产业基础薄弱给脱贫工作带来的阻力,同样困扰着乌什县委副书记廖建国。虽然乌什县也开始兴建卫星工厂,尝试发展特色产业。但如何提高产品竞争力,最终拓宽市场销路。廖建国直言仍感压力不小。
廖建国说,到江苏省实地走访交流后发现,这里不少村镇经济的经营管理模式值得借鉴,比如在如皋市如城镇顾庄村,农业观光和土地整治做得非常好。由农业合作社牵头推动花木产业发展,既提高了土地流转后的使用效率,吸纳了一批农民在流转土地后就近、就地从事专业化种养,又促进了地方特色产业开发,为产品寻找到了买家,使一二三产业充分融合,产业发展成本大幅降低,产量逐年提高。这种思路正是新疆推动产业扶贫所需要的。
提振内生动力打好扶志基础
参观了江阴市新桥镇和华士镇华西村,了解这一座座“乡镇都市”的发展历程与今日成果,克州扶贫办党组书记唐东倍受触动。
“为什么华西村能从一个默默无闻的村庄,发展为今天的‘天下第一村’?”唐东感到最大的推手来源于华西人自身“不是要我转,而是我要转”的求变、求富、求发展的心理状态。“想让身陷贫困的广大农民转变‘得过且过’的心态,首要任务就是在大家心中根植不懈奋斗、长期致富的理念。”唐东感慨地说,激发困难群众的内生动力,对于实现脱贫致富而言,意义深远。
如何激发贫困群众的内生动力,扭转“输血式”扶贫的思路?和田地区行署副秘书长、地区扶贫办党组书记、副主任杨桦告诉笔者,扶志是激发贫困地区群众内生动力的关键。“在新桥镇与华西村看到的乡村美景、特色小镇,和当前人们仍然保持的奋斗精神是脱离不开的。这几天走访下来,我感受到扶志是一项长期的工作,是与当地教育、文化、社会形态、公民自身素质密不可分的系统工程。”杨桦说,在和田只有把这一系统工程实施好,才能紧跟新时代的步伐,从根上解决贫困问题。
华西村党委副书记缪华在接受笔者采访时表示:“华西村能获得长足发展,不仅是个人追求致富的结果,更是村民和村干部共同追求精神富的成就。”
营造社会合力拓宽发展思路
唐东计划回到克州后,为家乡特产拓宽销路的同时,进一步找准江苏市场的需求,精准地向有需要的买家提供优质服务。精准,不仅体现在找准产品的出路上,还体现在人才的培养上。“江苏是教育强省、人才大省,我们能否根据自身需要,进一步加强两地人才交流与对接,一方面让更多新疆青年来江苏接受培训、挂职锻炼;一方面聘请江苏高校的技术专家到新疆实地教学、传播技能……”唐东说。
廖建国也在考虑着下一步的脱贫工作。“如皋市的观光农业发展得有声有色,阿克苏地区可否也考虑引入‘农业观光+扶贫’的模式?乌什县在推进规模化种植红枣、核桃、苹果的同时,针对清理出的84000多亩土地,可否委托县扶贫开发公司制定更加多元化,更有利于打造集种植、休闲、体验、度假与物流于一体的发展思路?其目的就是为了更好地盘活存量。”廖建国说。
对于英吉沙县委副书记古文广来讲,加大党员干部在脱贫攻坚中对群众的引导力度,非常重要。“来江苏实地走访后,我们切实感受到当地党员在乡村发展中的桥梁作用。民意被充分征集,政策在优化调整后得以有效推行,老百姓的参与度随之增强。这种做法在英吉沙县需要进一步借鉴,要充分激发党员干部推动脱贫攻坚的创造力和潜能,营造社会合力,推动脱贫攻坚。”
“助力新疆脱贫攻坚,是当前江苏援疆工作的中心任务。”江苏对口支援克州指挥部总指挥、克州党委副书记关永健表示,下一步将发挥江苏优势,推动苏新两地乡镇村结对帮扶工作。在已启动的常州郑陆镇、无锡鹅湖镇、昆山周庄镇与克州阿图什市、乌恰县、阿合奇县贫困乡村结对帮扶的基础上,拓宽现有平台、优化产业对接、加强人才与项目交流,进一步输送村镇管理的优秀经验,帮助克州打赢脱贫攻坚战。
