“原来小区经常停电停水，我家洗衣做饭冲厕所的水要从一楼用水桶提到六楼，垃圾没人送，整个小区臭烘烘的,党支部成立后，我们那些烦心事再也没有了。”一提起建在小区里的党支部，陆良县同乐街道西华社区金源花园二期的住户徐小玉就高兴的合不拢嘴。
金源花园二期是陆良县同乐街道西华社区的一个普通小区，住有居民180户620人。三年前，由于物业管理混乱等原因，小区里入室盗窃、车辆丢失时有发生，住户意见很大，很多人拒交物管费，物业公司经营困难而放弃管理，结果小区内垃圾乱堆，路灯全灭，连生活用水都无法保障，小区居民没有一个正常的生活和休息环境，苦不堪言。
西华社区党总支了解到情况后，多次深入小区调研，发现该小区住户有党员103名，决定充分挖掘和利用好这一笔宝贵的人才资源。2016年5月，经报请同乐党工委同意后，在小区成立了一个功能性党支部，即住户中的党员党组织关系保留在原支部，工作之余发挥党员先锋模范作用为小区居民提供志愿服务。在小区党支部的努力下，小区业主选举成立了业主委员会，并由业主委员会通过公开、公正、透明的方式招标进驻信誉良好、服务上乘、口碑不错的物业公司对小区进行物业服务。
在新的物业公司入驻后，小区党支部督促新的物业公司安装了车牌电脑识别系统和高清监控系统，“全天候”监控小区安全状况，既彻底解决了发生案件取证难、破案难问题，又为预防和制止犯罪提供了有力保障。同时，党支部积极引导物业公司改造摩托车停车棚加装电动车充电装置，规范两轮车充电及停放；规划停车位和公共晾衣区，彻底杜绝车辆乱停乱放、衣物乱拉乱晒现象。
为彻底解决小区遗留问题，提升小区人居环境和居民幸福感，小区党支部根据党员分布情况，在5栋楼里成立了党小组，在15个单元里建立了楼长工作制，确保整个小区里党员服务无死角。并选举产生了由老党员、老干部、老军人、老医生、老教师等“五老”组成的老协会、小区调解委员会和志愿者服务队。在党支部的带领下，“五老”发挥余热，多方奔走，协调电力部门为小区安装变压器解决电力不足跳闸问题；协调移动公司增装信号中转发射器，现已形成4G网络全覆盖；协调嘉旺集团出资建成为小区建成休闲小广场一个；改造党群活动室一个。
小区业委会、老协会和15名单元楼长经常性的深入居民家中，了解民意，调节纠纷，第一时间把党的方针政策传递给居民，并把居民意见征集上来，通过每季度一次的党员大会集中讨论解决；每年的传统节日，小区党支部就会把居民召集起来，或开展歌舞比赛，或进行拔河比赛，在温馨中找到友谊，在“九九”重阳节为六十岁以上的老年人兴办专题晚会，让每个老人们都能吃上一碗充满祝福的长寿面；同时，党支部还通过兴办“道德讲堂”、成立邻里爱心驿站，不断提升居民的道德素质和文明水平。
通过实践，西华社区以支部建设为切入点，在金源花园二期建成了“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—单元党员户”四级组织架构和“社区居委会—小区业委会—楼栋小组—居民户”四级治理架构的“双线四级”治理体系；形成党支部—业主委员会—物管公司—老年协会—调解委五级融合联动机制，统一实行双四级一体、五方融合的管理新模式。走出了一条“小区支部有位、业主委员会有权、物业公司有责、老年协会有为、调解委有用”的小区管理新路子。做到支部引领，业委自治，物业服务，协会参与、居民配合，充分发挥了功能性党支部的活力，先后被授予陆良县“文明小区”、“云南省园林小区”等荣誉称号。
目前，西华社区正有计划的将金源花园的功能性党支部建设经验在辖区的17个小区里逐步推广完善。“到2021年，我们17个小区将全部完成功能性党支部建设，到那个时候，在我们社区居住的500多名党员将为整个社区居民提供更好的服务，党员先锋模范作用将得到更好发挥”西华社区党总支书记栾桂芬对未来的工作充满了信心。
云南网通讯员张明磊潘砚文
