大桥乡,位于云南省曲靖市会泽县西北部,距离县城约45公里,海拔在2500米至3100之间,属于高寒山区,气候恶劣,自然条件较差,是云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区大桥片区——“念湖”所在地。大桥乡山高坡陡、沟壑纵横、高差较大,交通不便,信息闭塞,当地群众长期得不到进步文化的熏陶,导致生产生活方式落后,脱贫致富意识淡薄,长期在贫困线边缘徘徊。
2018年3月,曲靖市外办脱贫攻坚帮扶村调整到大桥乡凉水村后,领导班子多次带队到大桥乡进行扶贫工作调研,确定扶贫工作的重点和方向,坚持“扶贫扶人强队伍”的思路,着力打造一支“不走的工作队”。
加大旅游资源推介力度
“相思如雨,想念成湖”,念湖自然景色优美、让人心灵沉醉,大桥高原特色明显、旅游资源丰富,但是,由于自然条件较差,基础设施滞后,知名度不高,旅游资源得不到有效开发利用。
为改变现状,曲靖市外办积极加大生态旅游与扶贫开发结合力度,于2018年将会泽黑颈鹤国家级自然保护区大桥片区——“念湖”列入曲靖市级外事参观点,并已向云南省外办积极申报,将其列入省级外事参观点。
下步,该办将继续坚持“人与自然和谐发展”的旅游思路,积极向云南省外办争取,组织国外代表团及相关国际友人到大桥乡参观访问,结合黑颈鹤自然保护区大桥片区丰富的旅游资源向国际友人进行推介,大力宣传高原生态农产品及特色中草药。
同时,利用国际友好城市平台,引进国外资金、项目,加快大桥乡高原特色小镇建设步伐,不断提高大桥知名度,用好“念湖”这张名片,使大桥乡高原特色生态旅游真正跨出国门、走向世界。
建强脱贫一线战斗堡垒
“火车跑得快,全靠车头带”,在帮建基层党组织过程中,曲靖市外办机关党支部率先行动、主动作为,与凉水村党总支结成帮扶对子,定期开展座谈交流和共建活动,共同探讨支部正规化建设方法路子,积极开展脱贫攻坚与基层党建“双推进”工作。
针对凉水村党组织教育资源不足、备课教学能力弱的问题,该办领导班子、驻村第一书记轮流备课讲课,为全村广大党员送上一堂堂精彩纷呈的党课教育。一年半以来,共开展各类座谈及共建活动10余次,党课教育7次,投入支部帮建经费2000多元,慰问生活困难老党员10000余元。
在支部规范化建设及党员教育管理中,共同分享经验做法,协助村党总支制定了《流动党员管理办法》及《党员积分管理办法》。经过努力,村党组织作用发挥越来越明显,党员模范带头作用也逐步显现出来。
培育农村一线致富带头人
村组干部是脱贫攻坚、乡村建设的骨干力量,是脱贫攻坚工作的直接执行人,作用至关重要,但是,由于农村青壮力量的大量外出务工,村组干部出现了无人干和能力薄弱的问题。
针对这个现象,曲靖市外办主要在提高村组干部能力、帮助协调项目资金上下工夫,通过一些民生工程项目的实施,树立村组干部在群众中的威信,锻炼村组干部的工作能力。
一年半以来,该办领导班子带队走访村组10余次,与村组干部开展座谈10余次;主要负责人多次带队调研凉水村的进村入户道路及人畜饮水状况,协调市农业农村局,县交通局、水务局等单位,争取到道路建设、人畜饮水、抗旱保苗项目经费360余万元;单位自筹资金20余万元作为专项扶贫资金。经过近两年的指导帮带,村组干部能力得到了提升,工作得到了群众的认可。
以教育扶贫引领精准扶贫
“治贫先治愚,治愚靠教育”,教育扶贫是精准扶贫的重要基础,更是扶贫助困的治本之策。曲靖市外办帮扶村调整到凉水村后,办领导班子经过深入调研,决定采取“教育为先,以教育扶贫引领精准扶贫”的方式,按照“扶贫先扶智和志”的原则,助推凉水村教育扶贫工作。
该办以教育扶贫为突破口,通过因地制宜、因时制宜的精准教育扶贫,助力当地形成可持续发展机制,发动全体干部职工利用走访遍访之机,深入了解当地教育现状,认真解读教育扶贫政策,积极参与教育扶贫工作。先后下拨凉水小学6万元教育扶贫专项经费,用于购买10台台式电脑、1台数码多功能复印/打印机、1台激光打印机改善学校办公和教学条件,协助凉水小学加快小型网络教室建设步伐,缩小和城市学校的差距。
管好用好公益岗位人员
为加强村级管理力量,同时给部分贫困户创造就业,国家在村内设置了一些公益岗位。驻村工作队刚到凉水村时,村委会都是些老同志,没有人会操作电脑,因此,几乎所有有关信息录入上报的工作,全部落在驻村工作队员身上。
为解决此问题,驻村工作队与村两委商议后,决定在公益岗中培养信息录入员。经过多番考察,发现了两名略懂电脑的村民,之后驻村工作队员轮番展开授课教学,现在,两名同志已都能独立完成各种任务,成了信息操作的骨干。
同时,为加强公益岗位人员管理,驻村工作队还创新管理方法,协助“村两委”制定了《公益岗位人员管理措施》,明确了各类人员的责任和奖惩,正规公益岗位人员使用管理。当前,各类公益岗位人员在全村的公共设施维护和乡村建设中发挥了重要的作用。
云南网记者 全婧