目前，丽江已步入老龄化社会，如何让老年人老有所乐、老有所居、老有所养，今年，丽江市民政局用实招不断深化养老服务改革，前景让人期待。
全国居家和社区养老服务改革试点工作稳步推进
今年8月28日，民政部办公厅、财政部办公厅下发了《关于开展第四批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知》，通知指出，在各地申报推荐的基础上，经专家评审，民政部和财政部共同确定北京市朝阳区等54个市（区）为第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，各地应结合当地实际，认真开展改革试点工作，确保取得良好成效。民政部、财政部将适时组织开展试点成果评估验收，对工作不合格的地区取消试点资格。据悉，丽江市为云南省唯一列入地区。
11月5日，记者从丽江市民政局了解到，目前，我市正从3个方面推进此项工作。一是制订出台《丽江市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，邀请全国养老服务有关企业及专家，对该实施方案进行修改完善，现已形成初稿，正在征求各相关部门意见。二是积极争取试点补助资金。目前，财政部中央支持居家和社区养老服务改革试点资金已公布，支持我市试点改革资金1719万元，同时，相关部门正向省级相关部门争取改革试点经费，并根据即将出台的《丽江市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，制订资金分配方案。三是采取政府购买形式，引入专业社会工作组织，对全市老年人养老服务需求开展问卷调查工作，为下一步开展试点工作提供意见建议，现已完成问卷设计等前期工作，即将进入需求调查阶段。
深化集中养老服务改革
如何深化公办养活老机构改革，如何激发公办养老机构活力？作为市民政局的重点工作，市民政局正全力深化改革。
目前，市民政局已将丽江市老年福利院确定为改革试点，成立了丽江市老年福利院公建民营改革工作领导小组，制订了《丽江市老年福利院公建民营改革方案》，对有合作意向的4家企业开展了前期调查，形成了调查报告。11月内将进入招标公告阶段，争取年内确定承接主体，探索“公建民营”模式，加快丽江市老年福利院改革工作，切实解决入住率低、床位闲置等问题，确保市老年福利院发挥最大效益。
为鼓励有条件的公办养老机构深化改革，市民政局积极加强公办养老机构的设施建设，重点强化公办养老机构托底功能。一方面，市民政局向省民政厅申报了2020年养老机构提质改造项目。同时，积极争取资金，已向省民政厅申请资金830万元，专项用于丽江市老年福利院、古城区社会福利院、玉龙县社会福利中心提质改造，进一步完善服务设施，为下一步面向社会开放养老服务奠定基础。另一方面，准备利用丽江市老年福利院现有闲置土地建设丽江市老年公寓项目。目前，市民政局已向发改部门申报2020年地方政府专项债券项目，并已列入2020年项目库，丽江市老年公寓项目计划建设450张床位、建筑面积20250㎡，计划总投资9100万元。
目前，全市投入运营的养老机构有14所（其中城市公办养老机构5所，农村敬老院9所），运行养老床位1628张，收养入住老人378人。在建（改扩建）养老机构有8所（城市公办养老机构1所，农村敬老院7所），在建床位540张。共建设居家养老服务中心（农村互助养老服务站）116个，床位1383张，服务老年群众4万余人。投资6200万元的丽江市精神病人社会福利院项目目前已完成主体工程。另外，积极采取多种措施加大福利彩票销售工作，去年全市福利彩票销售4.089亿元，这为民政部门提升养老服务水平打下了坚实的基础。
近年来，丽江民政等相关部门全面推进适老化改造项目，组织相关适老化公司入户评估800余户，实施适老化改造130余户。（作者 王桂祥）
