无人机 资料图
云南网讯(记者 彭锡)近日,中国民航局发布规定,从6月1日起将对民用无人机实施实名登记注册,并积极建立无人机实名登记数据共享和查询制度。对此,云南网记者采访了机场、无人机玩家以及律师等各方,大家都认为这个新规对于打击“黑飞”将有效果,但同时,有无人机玩家却心怀忧虑。
机场:构建可追溯体系非常有震慑力
昆明机场运行保障部副部长龙俊认为,按规定250克以上的无人机都要登记,这就构建了无人机一个可追溯体系。“因为能够知道这个无人机的主人,这会非常有震慑力。”
“比如现在也有一些无人机的反制设备。如果在净空区发现‘黑飞’的无人机后,使用设备将无人机干扰强制其降落或者击落后就能够找到无人机的主人是谁,并且在提取资料后能够找到违反法律的事实。”他表示,这是遏制“黑飞”比较管用的办法。
龙俊认为,无人机实名制登记是治本的方法之一,希望后续从立法等方面继续完善。“尤其是要疏堵结合,在规定了哪些是禁飞区后,还要划定一个区域给无人机放心以及安全地飞。”
飞友:希望不要因此出现利益捆绑
已经玩了两三年无人机的昆明“飞友”姜学成表示,实名登记对于喜欢玩无人机的自己来说没有多大的影响。“因为我们大都是选择在空旷安全的地点飞,也不会突破限制到机场净空区、禁止飞行的区域等地点飞行。”
他表示,实名制对于打击“黑飞”肯定会有效果,“因为控制了无人机后就能找到操控者,这样就会被重罚。”
但是他同时也有担忧,“比如第一步是先实名登记,登记后并不是代表你可以飞了,而是代表你个人拥有这台飞行器;然后第二步会不会要求这些拥有飞行器的人购买监控设备进行监管?第三步购买了监控设备后,如果要飞行就要申请飞行范围。申报飞500米的如果飞出501米会不会罚钱?”姜学成希望,事情千万不要变成这样的结果,否则对于这个政策会非常失望。
律师:加强净空保护有推动作用
刘胡乐律师事务所的樊玲律师认为,该规定对规范飞行爱好者的飞行行为、加强机场净空保护及监管、完善无人机生产销售等方面都有促进和推动作用。
“飞行爱好者从购买环节开始实名登记,一定程度上解决了无人机使用人员与无人机分离造成的监管难问题,有助于对违法违规飞行的责任追究。”她表示,对于飞行爱好者而言,随着数据共享的实现,在获取飞信信息、申请飞行线路、技术咨询等方面也将享有更多的便利。
同时,樊玲还强调,在机场净空保护中,存在无人机监管中取证难和处置难的问题,实名登记注册将减少查处中人机分离的阻碍。同时,根据系统登记注册信息数据的定期收集整理、分析研究,可提前发现无人机管理的不足和行业发展趋势,做好事前监管和风险防范工作。无人机生产销售企业在这一规范管理过程中,则可借助线上注册系统平台,更新完善无人机飞行系统设计(包括禁飞区折返功能)及销售者售后服务。
“应该说,这一规定是多方共赢的良性开端。”樊玲认为。