香港新聞網6月20日電 香港《星島日報》20日發表題為“培訓販管前線善用酌情權”的文章，全文如下：
以執拾紙皮為生的七十五歲朱婆婆，因為有外傭以一元向她買幾塊紙皮，而被小販管理隊票控無牌販賣。食物及衞生局局長高永文昨日宣布，在徵詢律政司意見後，決定撤銷檢控。當局及時拆除了一個民怨炸彈，還需要做好後續工作，就是培訓前線販管人員如何“情理兼備”地執法。
食物及環境衞生署轄下販管隊執法，以往亦引發過一些風波，例如六年前在天后擺賣的“雞蛋仔阿伯”，遭食環署十天三控，就激起社會強烈反應；不過，由於他擺檔非法販賣熟食證據確鑿，最後向法庭認罪，被判罰七百八十元。事件鬧大了，當局一查之下，還揭發他邊領綜援邊擺檔“秘撈”，控告他欺騙社會福利署。
小販問題可爆政治炸彈
至於和朱婆婆一樣獲撤銷檢控的，則有十三年前在中區擺檔的“白蘭花阿伯”，這位當年七十九歲的伯伯與病妻靠傷殘津貼和生果金過活，拒領綜援，他被控後得到立法會議員幫助和市民支持，警方最後根據律政司指示，決定撤銷檢控。
今次朱婆婆亦得到區議員幫助及市民支持，區議員原準備在婆婆明天上法庭時，為她向法官求情，現在當局根據律政司指示撤控，皆大歡喜。
無論“民情洶湧”在今次撤控過程中扮演過甚麼角色，單是以案論案，朱婆婆一元賣紙皮，檢控她確是小題大做，浪費執法和司法人力物力，何況婆婆並非擺檔叫賣，而是外傭主動提出買紙皮，相信是方便自己墊地而坐，販管隊員的表現，顯得過分熱心。
執法要“打老虎”同時“打蒼蠅”，不能因為同情小販際遇就“睜一眼閉一眼”，但是也要考慮實際情況，例如在本港經濟不景期間，當局就曾經指引對無牌小販寬鬆一點。如果執法擾民過甚，變成大眾眼中的“苛政”，僵硬的處理只會觸發政治炸彈。
清晰指引輔以基本判斷
近年已有本土派政客利用小販借題發揮，甚至旺角暴動都是虛構當局對付熟食小販為藉口，還美其名為“魚蛋革命”。對於這些複雜政治因素和後果，前線販管人員未必清楚了解，但是他們應該至少掌握到人情法理的分寸。
在“雞蛋仔阿伯”事件後，高永文的前任周一嶽曾向立法會表示，如果販賣活動不在熙來攘往的地方進行，又不是賣熟食，販管人員會“先警告，後執法”，對於年邁或殘障的小販，會視乎現場情況合理行使權力。
由此可見，當局是容許販管人員對老弱傷殘小販可行使酌情權，至於具體界線如何，怎樣避免酌情權成為貪污漏洞，管理層應該對前線員工作出清晰指引，不過前線員工亦應該運用基本的判斷能力，避免再三出現令公眾嘩然的拘控個案。
