香港新聞網7月27日電 香港《文匯報》27日發表題為“‘一地兩檢’體現法律與時並進 勿讓政治化阻務實理性討論 ”的文章，全文如下：
律政司司長袁國強昨解釋“一地兩檢”方案時指出，在絕對尊重基本法的同時，法律不應成為平穩發展的限制，要與時並進。的確，面對高鐵“一地兩檢”這個香港以前沒有過的新鮮事物，是用一成不變的保守觀點對待，甚至以“泛政治化”的態度和方法去質疑甚至妖魔化；還是用與時俱進的態度和方法，在符合“一國兩制”原則和基本法的前提下，讓法律適應香港社會向前發展的需要，作出必要的發展。“割地”等等指控，已經完全超出法律問題的範疇，只是出於政治需要和思維的政治操作，是對法律與時俱進的阻礙，完全無助於務實、理性的討論。
在西九高鐵總站設立香港和內地兩個口岸區，實施“一地兩檢”，方便市民乘坐高鐵往返香港與內地，充分發揮高鐵優勢，以利加強香港與內地密切聯繫，這對於香港社會來說，無疑是具有必要性和迫切性的重大事務。這一安排本身是具有堅實的法律依據，絕非少數反對派所說的是什麼“割地”。基本法第七條指出：香港特別行政區境內的土地和自然資源屬於國家所有，由香港特別行政區政府負責管理、使用、開發、出租或批給個人、法人或團體使用或開發。律政司司長袁國強昨天就指出，根據這一條文，本港有權將西九龍高鐵總站部分樓面租予國家，用於設立內地口岸區。這種情況類似業主將一間屋租給租客，但後來業主發現空間不夠用，就向租客租回其中一個房間。應該說，此類情況在香港並不罕見，合情合理合法。
需要指出的是，“一地兩檢”安排正正體現了對“一國兩制”原則的堅持。因為，在“一國”原則之下，香港的土地都是歸國家所有，國家完全有權直接收回某個地段，用於國家用途。但為了保障“兩制”，國家作為“大業主”與香港特區政府這個“租客”有商有量，向“租客”再租回一個房間，這正是國家堅定貫徹落實“一國兩制”的又一個具體體現。
當然，“一地兩檢”對香港而言是首次實施，在香港境內劃出“內地口岸區”，由內地執法人員在區內執行內地的法律，香港原有管理框架就需要進行一些調整，由此引起一些疑慮、爭議也不奇怪。不過，正如袁司長所說：在絕對尊重基本法的同時，法律不應成為平穩發展的限制，需要與時並進。既然快捷方便的高鐵系統對於香港社會未來發展至關重要，就不能因為香港過去沒有對“一地兩檢”的法律規範，就一味反對。法律不是一成不變的，只要“一地兩檢”的安排建基於“一國兩制”和基本法，香港社會就應該用法律的觀點，運用法律思維，對方案進行認真探討，讓法律適應、服務社會新需要，以新的立法來讓“一地兩檢”這個新事物落地。反對派近日指責“一地兩檢”是犧牲香港法治，毀掉“一國兩制”云云，顯然是用政治思維或政治術語來代替理性務實的討論，屬於典型的“泛政治化”。
事實上，為了用法治思維來落實“一地兩檢”，中央政府和特區政府已就此進行了充分討論，作出了周密的安排，將採取“三步走”的方式推進，最後要通過本地立法，將“一地兩檢”安排納入香港的法律體系，使到香港法律能夠因應新的發展需要而與時俱進，符合香港社會發展的整體利益。因此，以法律的思維，通過務實理性的溝通和討論，排除反對派“泛政治化”的干擾，讓香港社會和廣大市民釋除疑慮、形成共識，最終使“一地兩檢”安排的細節更完善、條文更精準，應是下一步特區政府的工作重點。
