央广网北京11月23日消息（记者李行健）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，安徽滁州市全椒、来安两个屠宰点，“给活牛注水以增加牛肉重量”一事引发广泛关注。记者了解到，目前，相关屠宰点已被取缔，南京润恒肉类冻品交易市场内，销售问题牛肉的某牛羊肉批发部已被市场方面勒令关门。近年来“注水牛”问题在各地频频曝出，所谓行业“潜规则”当如何破解？
近日有媒体报道，在临近南京的安徽全椒、来安两县有一些宰牛作坊，采用给活牛注水的手法增加牛肉的重量，附近村民称，经常能听到牛的惨叫声。相关视频中显示，几头待宰的黄牛被拴在一个围栏上，而在这几头牛的鼻孔上，都插着一个塑料水管。因为被注入大量水分，其中两头牛因承受不住而跪倒在地。
11月16日，南京市公安局食品药品环境犯罪侦查支队联合多部门对位于安徽全椒、来安的两个注水牛屠宰点进行突击查处。
当晚，执法人员在两个活牛屠宰点缴获注过水的活牛13头，查获已屠宰的注水牛6头，并查获销售注水牛肉的摊点6处，抓获犯罪嫌疑人29名。目前案件正在进一步侦办过程中。
南京润恒肉类冻品交易市场负责人称，目前已经关停了涉事牛羊肉批发部。他表示：“下一步我们要加强食品安全的宣传力度，加强普法，积极配合相关部门做好检查，不符合要求的我们要当机立断。即便我们拿不准的情况下，也停止销售，等候相关部门确定。”
近年来，“注水牛”问题频频曝出。去年湖南娄底警方曾破获一起“注水牛”案件，犯罪嫌疑人承认，一头平均重量300斤左右的牛，可以灌入100多斤的水，在先将牛宰杀后，整个灌水过程仅需5分钟。但此次全椒、来安曝光的案件中，犯罪嫌疑人则是通过给活牛注水，通常在屠宰之前12小时就开始了。注水分成几次，前后注水大约120斤。
南京农业大学教授周应恒表示，活牛注水是为了更进一步提高注水的效率，而注水牛肉的价格一般相对较低，造成“劣币驱逐良币”，扰乱了市场秩序。
周应恒说，烹调的过程中、宰杀以后也会排出一部分的水，但是想完全排出肯定是比较困难的，肯定对肉的口感、品质会有影响。而且，如果注水用的是不洁净的水，也可能会有病菌进入。
中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅认为，应加大监管的力度，除掉所谓“潜规则”生存的土壤。她指出，我国对于牛肉含水量是有强制性标准的，根据畜禽肉水分限量的规定，不得超过77%，注水牛肉显然不符合农产品质量安全标准。
21日，南京市江宁区市场监督管理局组织执法人员对南京润恒肉类冻品交易市场内所有生鲜肉类产品组织了一次清查行动，对肉制品进行现场采样并送至检测机构检测。江宁区市场监督管理局工作人员表示，“注水”肉的监管存在“盲点”，虽然所有生鲜肉在进入市场前，市场均会索要相关证票，但肉品是否注水并不在动检的范围之内。
我国刑法规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额超过五万元，就达到了量刑的标准。销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。去年，江苏南通崇川区法院对一起“注水肉”案件做出判决：被告人黄某犯生产、销售伪劣商品罪被判处有期徒刑7年，并处罚金35万元。法院经审理查明，2016年2月12日至2016年4月25日，在短短两个多月时间里，7名犯罪嫌疑人生产、销售注水牛肉共计近60吨，销售金额累计人民币270多万元。
朱毅认为，一方面此前的判例量刑相对较轻，另一方面，目前注水肉的判例相对较少，检测周期长、惩处难度大，这让不少不法商户依然心存侥幸心理。同时，消费者也要学会“用钞票去投票”。
朱毅说：“安全的食品是管出来的、检测出来的，也是买出来的。要尽量去有信誉的大商场买有信誉的牛肉，这比学会怎么拿纸贴肉（检测注水肉）靠谱的多。”
