中新网11月28日电 在今日的教育部新闻发布会上，对于学前教育为什么不能纳入义务教育的问题，教育部基础教育司司长吕玉刚指出，我国目前还处于社会主义初级阶段的基本国情出发，现在学前教育进入义务教育还不具备这样的现实条件。
教育部今日举行发布会，解读《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，介绍有关情况。会上有记者问：《若干意见》提出，在2020年，公办园在园幼儿占比要提高到50%，普惠性幼儿园覆盖率达80%，这个数字在有些地方可能实施起来还有一定的难度，如何保证任务的完成？
吕玉刚表示，50%的比例是《若干意见》最亮眼的一个重要指标。据统计，到2017年，普惠性幼儿园的覆盖率只有70.6%，离80%的目标还有将近10%。因此，我们未来工作的着力点、难点是怎么提高普惠性资源的覆盖率，提高普惠水平。我们提出了一个双线提高的思路，一是提高公办园的比例，二是提高普惠性民办园的比例，两条腿走路，尤其要提高公办园的比例。
吕玉刚指出，这个目标进行了反复的论证和测算，是一个量力而行、尽力而为的一个目标，充分考虑了各省发展不平衡的情况，也给各省留出了空间。我们要求全国原则上达到50%，条件好的省份可以超过50%，条件相对弱的可以尽可能接近50%，要在原有的基础上要提高。
吕玉刚解读称，如果公办园的水平不提高，就意味着市场的空间大，收费的水平就很难抑制住，入园贵的问题很难以解决，所以必须坚持公益普惠的方向。从全国来讲，公办园大概占50%，普惠性的民办园大体占30%，营利性的民办园20%的空间，满足一些特殊家庭选择性的需要。这种高收费比过去的那种过度逐利的行为也应该得到了比较大的遏制。
对于学前教育为什么不能纳入义务教育的问题，吕玉刚解释称，这个问题比较复杂。第一，《义务教育法》目前只规定了学校实行九年义务教育。第二，我国目前还处于社会主义初级阶段的基本国情出发，现在学前教育进入义务教育还不具备这样的现实条件。义务教育虽然有了很大的保障、很大的提高，但是这种基础在一些地方，特别是农村地区，尤其是艰苦边远贫困地区，我们的基础还是相当薄弱的。解决义务教育的问题仍然还在路上，还需要进一步巩固、提高，所以九年义务教育仍然是教育工作的重中之重。
