中国消费者报杭州讯(韦向亮 徐康康 记者郑铁峰)随着社会对教育个性化、多样化需求的不断提高,近年来,浙江省东阳市兴办了各类民办社会培训机构。一些培训机构,由于管理不规范,存在许多问题。近期,东阳市发生一起非学科类校外培训纠纷,涉及金额达250多万元。
记者了解到,2020年9月,位于东阳市艺海北路242号的东阳市某文化传播有限公司因资金链断裂而倒闭,其创办的加州少儿英语口语培训班也关门歇业。该培训班共有220多名学员,尚有总价250多万元的课程没有上完。事件发生以后,180多名家长建立退费维权微信群。
东阳市市场监管局了解情况后第一时间介入处理,首先向家长解释退费政策,稳定家长情绪。在接访过程中,工作人员积极主动宣讲有关退费政策,承诺会将有关情况及时调查清楚,同时告知消费者该事件是民事合同引起的纠纷,建议消费者及时通过法律诉讼途径维权。
与此同时,东阳市市场监管局积极主动和教育局、公安局等部门配合,获取该事件的全部信息和有关资料,固定相关证据。及时主动和法院主办法官联系,了解有关诉讼进度情况,主动进入家长退费维权群,通报有关工作情况。此外,该局还多次召集文化传播公司各方股东协调,积极推进债务重组,做好协调沟通,避免事态扩大。
为保障学生正常上课,东阳市市场监管局积极寻找新的投资方接盘继续授课。目前,有新的投资方投资接盘,在学士路腾飞教育共享城四楼开设世桥英语口语培训班接纳原加州英语的学员。截至目前,已经有160多名家长和世桥英语签订培训协议。经过上述几方面的努力,该事件得到妥善处理。
根据国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》和浙江省教育厅等12部门《关于规范校外培训机构设置和管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)等文件规定,取得民办学校办学许可证,并依法取得法人登记后,方可从事学科知识培训活动。现东阳市合格兴办的民办社会培训机构共有63家。东阳市市场监管部门对校外培训机构的相关登记、收费、广告宣传、反垄断与反不正当竞争等方面开展了日常监管工作,通过检查发现,该市非学科类培训机构在师资、消防、治安、卫生、学费等方面存在隐患。
东阳市消保委发布消费警示,未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。对设立实施艺术、体育、科技、研学等有利于学生素质提升、个性发展的校外培训机构,由各地根据实际明确审批登记要求,不得开展学科知识培训活动。同时建议各部门共同协作,加强对校外培训机构的监管。
防范风险防范,强化责任监管。教育局加强校外教育培训机构的资质管理和审核,通过制订和完善有关政策制度使其健康有序发展。教育主管部门应根据《指导意见》的规定对非学科类培训机构面向中小学生的培训行为进行审批,每年不定期对校外培训机构和补习场所进行年审和评估。
强化事前审核,重点事后监管。加强企业信用、广告宣传等方面的监管,对发布虚假招生简章或骗取钱财的应坚决取缔。有关部门应联合金融机构建立统一的监管平台,推行保证金制度,建立黑名单制度,成立部门联合检查组对培训机构定期检查,发布相关培训机构信息,引导市民选择优秀的培训机构。
强化自警自律,完善组织建设。建议对教育培训机构教师和工作人员进行系统的专业培训,特别是保证要保证有资质、有良好素质和教学经验的教师担任辅导老师。建议建立由教育行政部门牵头、各校外教育培训机构共同参与的相关协会或组织,形成行业自律。