中国消费者报南昌讯（凌敏峰 记者朱海）江西省市场监管局近日印发《省市场监管局2021年全面深化改革工作要点》，明确提出2021年市场监管工作重点与任务。
深化准入制度改革，持续优化营商环境。深入推进“一照含证”改革，逐步推动其他部门将行政审批事项纳入“一照含证”改革范围；实施准入清单管理，实现负面清单之外“零门槛”，推动“非禁即入”普遍落实；再下放一批审批事项，将特种设备作业人员资格许可、食品添加剂、白酒、乳制品等审批权限下放到设区市和省直管试点县（市）；全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，扩大工业产品生产许可、低风险食品生产经营许可承诺制实施范围，推进检验检测机构资质认定承诺制改革；提升企业开办“一网通办”平台功能，加大“跨省通办”推进力度，推动更多业务纳入“一网通办”范围。
增强整体推进合力，深入实施质量强省战略。优化质量提升行动推进机制，开展第四届江西省井冈质量奖评选，持续推进质量强市示范城市、质量品牌提升示范区和省级有机产品认证示范区创建，开展“计量服务中小企业行”“对标达标提升行动”“小微企业质量管理体系认证提升行动”“质量技术帮扶巡回问诊”等活动。聚焦江西省战略性新兴产业、优势支柱产业，深入开展发明专利提质倍增三年行动，力争全年培育2-3个支撑产业发展的高价值专利组合，促进专利数量、质量、产业产值同步提升。出台《江西省知识产权专项资金管理办法（暂行）》，发挥专项资金引导作用。推进“江西绿色生态”品牌建设，开展“江西绿色生态”认证，创制、推广、评价、认证一批江西绿色生态产品和服务。深化省检验检测认证总院整合融合，稳步开展质量基础设施“一站式”服务试点。申报筹建食品接触材料及制品、加工食品和食品添加剂等国家级质检中心，推进国家钨与稀土产业计量测试中心和江西省现代家具等产业计量测试中心建设，筹建国家水表型式评价实验室。推进国家技术标准创新基地建设，研制一批支撑绿色发展、体现江西地方特色的关键标准。
加强市场监管执法，维护公平竞争秩序。加强反垄断和反不正当竞争执法，坚决防范平台企业凭借数据、技术、资本优势垄断市场的行为，维护平台经济公平规范有序发展；健全落实公平竞争审查制度，平等对待所有市场主体。围绕监管风险压力最大、人民群众反映最强烈的热点难点，选准突破口，主动精准出击，查办一批大案要案，让监管长出“牙齿”，让违法者付出代价。推进扫黑除恶专项斗争长效机制建设，深入开展“双打”行动，持续开展长江禁捕打非断链专项行动。认真贯彻落实《江西省强化知识产权保护工作的实施意见》，强化知识产权保护体系建设。持续开展知识产权“蓝天”专项整治行动，加大对侵犯商标、专利、商业秘密等知识产权违法行为的打击力度。按照鼓励创新创业、坚守质量和安全底线原则，针对新技术、新产业、新业态、新模式的性质和特点，分类制定和实行监管规则和措施，探索建立健全市场监管领域轻微违法行为“免罚清单”制度。
创新完善监管举措，夯实“三大安全”底线。完善食品安全治理体系，优化考核考评方式，压实食品安全各方责任。推进食品安全放心工程建设攻坚行动，开展餐饮、国产婴配乳粉、大米等质量安全提升行动，开展保健食品行业专项清理整治，全面推进特殊食品生产经营企业飞行检查、体系检查。加强药品监管能力建设，依托全省电子证照共享服务系统，整合药品认证管理系统等审批平台，探索线上线下一体化服务模式。完善应急审评审批、检验检测等工作机制，加快急需医疗器械审评审批；进一步提高职业化专业化药品检查员队伍建设水平，努力建成全链条、全环节、全覆盖的药品监督检查体系。完善特种设备安全工作机制，压实地方属地责任、部门监管责任、企业主体责任，构建多元共治格局。深化开展特种设备安全专项整治三年行动。围绕涉及安全的消费品、节能环保等重点产品，加强质量安全监管、监督抽查及后处理力度。落实疫情防控常态化要求，严格入赣冷链食品溯源管理，强化口罩、医用酒精等防疫物资监管，加强新冠病毒疫苗接种监管。
健全市场监管体系，提升监管效能。加强市场监管法治建设，健全完善行政规范性文件、重大行政决策事项合法性审查机制，落实“谁执法谁普法”责任制，落实完善“尽职照单免责、失职照单问责”制度。加强信用监管机制建设，持续优化国家企业信用信息公示系统（江西）平台功能，探索创新企业信用修复制度，推动建立市场监管领域“双随机一公开”联合抽查联席会议制度。充分运用信息化技术，推动“互联网+监管”建设，推进全省市场监管大数据平台建设，探索推进线上线下一体化监管；启动建设“智慧药店”，完成药品追溯监管平台建设，实现药品全过程追溯；提升食品安全监管效能。完善特种设备智慧监管大数据平台；健全风险监测、评估、预警、处置机制和防控体系，加强舆情动态监测，强化风险分析研判，提高风险应急处置能力。
