中国消费者报福州讯(记者张文章)福建省漳州市市场监管局从规范在线电子数据取证工作、保证取证质量、提高取证效率的执法需求出发，在全国市场监管系统率先出台首个《在线电子数据取证暂行规定》(以下简称《规定》)，12月7日正式印发，12月19日正式公开对外发布。
《规定》对在线电子数据取证进行了原则上的规范，要求"市场监督管理部门实施在线电子数据取证应当遵守法定程序，遵循有关技术标准，课学、全面、客观、公正、及时地收集、提取在线电子数据，做到数据真实完整、存储安全可靠、证据客观合法、程序规范标准、过程记录可溯"，对电子数据在线取证的各环节都提出了要求。
《规定》对电子数据的种类进行了详细列举，并针对不同类型的电子数据说明了可行的采集方法。还规定了具体的采集程序，要求二名以上行政执法人员共同实施，制作取证记录，对争议问题委托第三方鉴定等，全面贯彻了行政法的正当程序原则。
《规定》规定了电子数据的储存问题。市场监管部门将建立统一归库、统一管理的在线电子数据存储管理系统，构建统一的安全管理与监控机制，统一身份认证、统一权限管理、统一日志审计、统一安全技术，充分利用现有设备，保障电子数据的完成、安全。对电子数据的保存期限也进行了明确规定，即采集的在线电子数据保存期限不少于二年，涉及行政诉讼的在线电子数据，保存期限不少于诉讼终结后三个月。
《规定》对电子数据的使用进行了规定。从证据能力"真实性、完整性、关联性、合法性"的要求出发，排除了不得作为证据的情形，并对电子数据的展示方式进行了规定。《规定》规定了争议解决条款，即办案机构在将电子数据作为定案依据，作出行政处罚前，要履行告知义务，听取权利人的陈述申辩。
《规定》规定了监管方式。漳州市市场监管局负责全市的在线电子数据取证人员的统一管理，负责漳州在线电子眼平台的维护、管理，做好用户权限开通、注销等工作，负责本辖区内在线电子数据取证的分析研判和工作协调。该《规定》自2020年12月7日印发之日起施行，有效期两年。
据介绍，《规定》以《电子商务法》和《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》为依托，结合电子数据取证的实践和技术特征，创造性地提出了"电子眼平台""在线电子数据储存管理系统"，是法律监管和科技创新的有机结合。《规定》的实施将发挥"试验田"效应，促进电子数据取证相关规范的进一步完善，助力线上经济监管水平提升。
