中国消费者报深圳讯(记者黄劼)允许企业根据生产经营实际需要申请“休眠”，“休眠”期间不按自行停业处理，不因通过登记的住所无法联系而载入经营异常名录 。这是深圳市市场监管局为进一步优化营商环境，服务市场主体，于近日出台36条服务举措。
据悉，该局为更好地服务市场主体，更大激发市场活力，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，贡献更多市场监管力量，制定了《深圳市市场监督管理局关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》，从6大方面共出台36条服务举措。
在提高企业开办经营便利度方面，再出台8项举措。包括试点商事登记行政确认制改革、强化开办企业一网通办服务、扩大“一件事一次办”、实施“一业一证”改革、优化食品经营许可服务、优化工业产品生产许可服务、优化药品医疗器械注册服务、压缩化妆品生产许可办理时限等。
商事登记制度进一步向纵深推进，提出要试点商事登记行政确认制改革。将商事登记行政许可制改革为行政确认制， 申请人申报的材料齐全，符合法定形式，登记机关就可以发放营业执照 。 实施“一业一证”改革， 把一个行业准入涉及多个审批事项整合到一张行业综合许可证上。 选定零售药店作首批试点，将药品经营许可证、医疗器械经营许可证整合为一张许可证，实现药品、医疗器械零售领域一证准营。 申办一张行业综合许可证即可开展药品和第三类医疗器械经营; 采取合并环节、压缩时限、优化流程服务持续提升药械经营申办的便利化水平。根据试点情况， 会逐步扩大改革范围。在优化食品经营许可服务方面， 在确保食品安全前提下，对连锁便利店从事制售食品的，取消食品处理区面积要求;试点推广食品经营许可核查方式改革，改现场核查为远程视频核查， 提升食品经营行政许可效率。
在优化就业创业环境方面，共出台7项举措。包括实施个体工商户变更经营者改革、试行企业“休眠”制度、打造企业质量技术综合服务平台、为新业态提供标准支持、优化知识产权融资服务、优化“信用+融资”服务、完善企业信用修复机制。
结合疫情实际，针对不少企业短期内面临经营困难、需要暂停歇业的问题， 深圳将试行企业“休眠”制度。允许商事主体根据生产经营实际需要申请“休眠”，“休眠”期间不按自行停业处理，不因通过登记的住所无法联系而载入经营异常名录，“休眠”期满前可以自主申请恢复正常经营状态。休眠期内商事主体除不从事经营活动外，仍然具备商事主体的其他合法权益，如可以申请注销登记;休眠期间，商事主体应当履行相关义务及接受相关监管。
在降低企业生产经营成本方面共出台5条举措，包括深化“一照多址”登记改革、加快电子营业执照和电子印章应用推广、全面推行许可服务公告事项网上公告、降低食品经营企业培训成本、开展涉企收费整治等。
在加大服务外贸外资企业力度方面，共出台7条举措，包括支持外贸企业出口产品转内销、优化出口转内销产品CCC认证程序、保障出口转内销产品急需标准供给、促进防疫物资出口、扩大“深港通注册易”“深澳通注册易”服务范围、进一步简化商事登记涉港公证文书、建立知识产权海外维权援助机制等。其中，支持外贸企业出口产品转内销。对已经取得相关国际认证且认证标准不低于国内标准的产品，允许外贸企业作出符合国内标准的书面承诺后直接上市销售。
在提升涉企服务质量和效率方面，推出建设全门类知识产权服务窗口、优化商标注册服务、压缩专利权质押登记办理时限3项举措。
在优化企业公平竞争环境方面，共出台6条举措，包括强化公平竞争审查、完善“双随机、一公开”监管、加强商事登记知名企业字号保护、实施知识产权行政禁令制度、加强知识产权“一站式”协同保护、推行轻微违法行为柔性执法等。
深圳市场监管局负责人说，打造良好营商环境是一项复杂系统工程，需要从多方面协同发力，这次瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”出台的相关举措，能更好地服务好企业，为深圳打造良好营商环境尽一份力量。当各类企业在市场中如鱼得水、充满活力，深圳经济定会生机勃勃永向前。
