中国消费者报济南讯(记者尹训银)近年来，山东省临沂市临沭县市场监管局不断强化“店小二”式企业服务理念，积极探索“三个四”体检式进企业法律服务模式，变事后强制性监管执法为事前体检式指导服务，提供精准指导服务，有力推动了企业高质量发展，取得了明显成效，为企业面对面解决问题63个，避免经济损失370余万元。
突出问题导向，聚焦四个堵点。聚焦监管服务着力不精准的堵点，不断提升服务企业发展工作实效;聚焦监管与服务不对称上的堵点，打造优质高效的营商环境;聚焦企业规范发展意识不强的堵点，提供便捷精准的法律指导;聚焦部门和企业沟通不畅的堵点，主动加深与企业的联系。
实施四项指导，推进精准化监管+服务。实施“点单式”指导。临沭县市场监管局组织人员深入企业与不同层面的人员座谈交流，介绍市场监管部门职能，了解企业相关的困难和问题。分类列出清单，让企业根据自身需求现场“点单”，然后由相关业务科室人员具体对接指导，现场解决不了的，记入问题台账，事后帮助解决。目前，全县企业提交点单事项59项，已解决36项，13项正在办理中。
实施“把脉式”指导。结合信用监管系统信用记录、双随机抽查情况，对企业进行综合“把脉”。重点查看企业遵守相关法律法规情况，查找制约发展的问题，对发现的苗头性违法经营行为及时指出，提出整改建议，并实时跟进整改。共查找企业广告用语不规范、产品包装标识不规范等问题27个，逐一帮助企业分析问题，提出整改建议、跟进指导，落实了企业主体责任，有效规范了企业经营行为。
实施“援助式”指导。注重梳理企业发展的实际困难和制约因素，因企施策分类指导。对企业产品质量、广告宣传行为等作出风险提示，对“产品质量纠纷”“产品责任纠纷”处理等方面的法律法规进行现场详细讲解。同时，发挥动产抵押、知识产权质押登记职能，引导中小企业利用动产抵押和商标专用权、专利权质押登记等方式盘活资产，破解中小企业融资难题。今年以来，指导企业办理动产抵押登记44件，帮助企业融资1.5亿元。
实施“对接式”指导。针对企业存在的问题，确定“一对一”“一对多”服务责任人，通过电话交流、微信联系、预约指导等方式，向企业解读有关法律法规，提供转型升级指导服务。在企业计量服务方面，由计量所具体实施“上门精准对接”服务，今年已完成30家企业284台(件)压力表、电子秤、医用计量器具的计量检定工作。同时，对需要上级市场监管部门或者其他部门办理的业务，积极延伸工作链条，协调帮助解决有关问题。
建立四项机制，提升法律服务实效。建立企业法律服务队伍专业化机制。抽调政策法规科、知识产权保护科、经济检查科、产品质量监管科、特种设备监察科等科室负责人，组成进企业法律服务专班，重点提供市场监管法律法规咨询和培训指导、标准制修订、质量奖争创、品牌创建、特种设备安全管理等方面的业务指导服务。同时严格工作纪律，严禁增加企业负担，严禁接受企业宴请，严禁借机谋取私利，自觉维护良好的市场监管队伍形象。
建立进企业服务时间频次合理化机制。在充分征求企业意见的基础上，根据企业实际意愿和需求，科学合理的确定进企业法律服务企业名单和时间表，在不影响企业正常生产经营活动的基础上，统筹推进法律服务活动。
建立工作评估科学化机制。通过问卷调查、面对面征求意见、数据前后对比等形式，认真分析评估进企业法律服务工作成效，深入查摆存在的问题和不足，及时调整工作思路，完善工作措施，防止出现服务走过场、流于形式现象。目前，企业满意率达100%、意见建议落实率95%，问题解决率达85%以上。
建立监管服务多元化便捷化机制。利用大数据分析、与外地市场监管部门的数据和信息对接等形式，及时为企业提供有关咨询服务。同时，通过组织企业家座谈、引导组建行业协会等形式，加强企业相互之间的交流和沟通，促进抱团发展。还通过建立微信群、电话联系等形式，随时就企业提出的一些问题进行线上交流指导。
