云南丽江近日再次发布 《丽江市旅游诚信指导价》,对丽江旅游市场日均最低消费参考价格、主要旅游产品地接价等作出指导性建议。通过厘定产业链各环节成本,制定一个价格底线,借此打击不合理低价游,引导游客理性出游,不要被低价游迷惑住,从而促进丽江旅游市场健康发展。
现实中,旅游团费不够旅游成本,不少地方的旅行社仍然积极争抢客源,奥妙就在于组团社通过不合理低价来招徕更多客源,以抽成的方式与地接社形成利益共同体,后者则根据“工作量”付给导游报酬,也就是收取购物回扣。“低价游、高价购”,成为摆在桌面上的潜规则。
近年来,国家有关部门和地方各级政府合力推进旅游市场秩序整治工作,明确禁止不合理低价游,但效果不甚理想,总是一阵风过后,又死灰复燃。不合理低价游严重损害了游客的合法权益,扰乱了旅游市场正常秩序。为此,丽江市制定诚信指导价试图通过价格透明化,给游客一个相对权威的参考标准,便于寻找更符合自身需求的酒店等服务,这一初衷是好的。但必须看到,酒店、导游等更偏向于市场定价机制的服务,诚信指导价所能起到的作用,可能有限。毕竟,政府部门不可能硬性干预酒店、导游等,完全按照指导价来提供服务。
打击不合理的低价游还得靠法治,各地职能部门要依法依规整治,严格执法,从旅游经营者入手,把相关法律不折不扣地落实在每一单旅游合同、每一次旅游服务中,保护好消费者的合法权益,做到有法必依、执法必严,对违法违规行为绝不姑息,并加大旅游领域严重失信行为惩戒力度,提高旅行社和从业人员的违法成本,整治不合理低价游,唯有让法律制度长出牙齿才能大有作为。