河南省漯河市是首家中国食品名城、全国主食产业化工程示范市，也是河南省万亿食品产业集群的重要支撑。近年来，漯河市深入贯彻落实“四个最严”要求，以深化市场监管综合行政执法改革为引领，快步改革、稳健融合、铁腕执法，牢牢守住市场监管领域的安全底线，不断提高人民群众对市场监管工作的满意度，全力护卫食品名城的健康发展。
高位推动执法改革跑出“漯河速度”
漯河市委、市政府高度重视综合行政执法改革，市委、市政府主要领导亲自挂帅，高起点谋划、高标准要求、高质量推进。从安排部署、组建挂牌到人员转隶、职责调整到位，漯河市市场监管局在全省率先完成市场监管综合行政执法体制改革。
在改革中，漯河市强化新职能、探索新机制，跨部门整合资源。市机构编制委员会专门印发通知，将原工商经检支队、质监稽查局、食药监稽查支队、商务稽查支队和物价检查所等五个部门执法机构进行整合，组建漯河市市场监管综合行政执法支队，隶属漯河市市场监督管理局，进一步优化职责及理顺人员编制关系，明确执法机构规格、编制、内部设置，在各区设立6个分局作为派出机构，加挂执法大队牌子，实行“局队合一”，各分局在所辖乡镇设市场监管所，下沉服务重心，在各行政村设市场监管员，形成了横向到边、纵向到底的市场监管执法网络体系。
深度融合打造“多专多能”执法队伍
为进一步适应市场监管职能的新形势，全市市场监管系统深度融合，漯河市市场监管局开展“大学习、大融合、大提升，争做新时代出彩漯河市场监管人”活动，通过学习政策、谈心谈话、大讨论等形式，广泛听取意见、深入沟通思想，帮助广大党员干部坚定改革信心、找准角色定位，增进了团结、鼓舞了士气，为市场监管体制改革稳步推进奠定了牢固的基础。
2020年6月举办“执法技能大练兵活动”，此次大练兵突出“三基、三实、三练、两全”的特点，“三基”即掌握基本法律、熟知基本程序、提升基本能力；“三实”即要面向实战、讲求实用、追求实效；“三练”即倡导自学自练、互学互练、边干边练；“两全”是指党员干部全员参与，法律法规全领域覆盖，包括原工商、质监、食药、价监、商务等五大类领域。通过开展执法技能大练兵活动，努力打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、纪律严明的综合行政执法队伍，不断提高执法队伍的知识化、专业化和履职尽责能力。
握指成拳监管合力得到全面提升
漯河市市场监管综合行政执法改革后，理顺生产、流通、消费的市场监管链条，监管方式由过去分散于各部门的分段监管变为现在的综合执法监管，集中力量，握指成拳，实施“合成作战”。
据漯河市市场监管综合行政执法支队有关负责人介绍，2年多来，他们以加强乱象治理为重点，先后开展了保健品专项整治“百日行动”、打击制售假冒仿冒食品“春雷行动”。2019年3·15期间，刚刚组建一个月的综合行政执法支队迅速进入战斗状态，对3家企业以假冒侵权、生产不合格食品的违法行为进行了立案查处，罚没金额91万余元。先后开展了两次声势浩大的假冒侵权商品集中销毁活动，销毁假冒伪劣商品6.2吨，货值金额达30多万元。此项工作得到了市委主要领导的充分肯定。今年2月25日，该局及早开展部署3·15“春雷行动”，已累计出动执法人员12000多人次，排查企业商户23000多家次，立案61起。
2020年疫情发生后，全市全力组织开展打击非法制售口罩等防护和打击野生动物非法交易专项行动，全系统共出动执法人员2万多人次，共排查农贸市场3126个次、商场超市19879个次，餐饮店15339家次。
开展协同联动执法，在联合执法中提升基层办案能力。漯河市市场监管局组织开展了药品领域专项执法检查和食品领域专项执法检查，由市综合行政执法支队成立2个督导组，深入各个县区，会同基层执法人员联合执法，帮助县区查找案源，指导案件办理，在联合办案的实践中，提升了基层执法人员办案能力。（漯河市市场监督管理局朱志轩 张博）
