中国消费者报报道（记者孟刚）近日，国家发改委会同工信部、国务院国资委等部门联合印发了《推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案》(以下简称《实施方案》)，拟以老工业城市工业遗产保护利用为切入点，引领带动城市更新改造，推动老工业城市加快从“工业锈带”转变为“生活秀带”。
随着《实施方案》的出台，工业遗产的改造与利用再度成为人们关注的热点，而发展旅游是工业遗产实现其自身价值的重要途径。专家认为，《实施方案》的出台，让工业遗产实实在在地开始变为社会文化资源，赋予工业遗产在文化和旅游发展中更大的动能。
工业遗产将分级保护
工业遗产是具有历史学、社会学、建筑学及艺术、科研、经济价值的工业文化遗存，包括建筑物、机械设备、生产场地、实物样品以及与工业相关的社会活动场所等等，它们往往是一个国家、一个地区、一座城市历史文化的重要组成部分。《实施方案》首先明确了工业遗产的社会定位：工业遗产是工业文明的见证，是工业文化的载体，是人类文化遗产的重要组成部分。
事实上，近代以来我国许多城市的形成及其特色，恰恰与当地工业发展密切关联，因此有人把工业遗产称为“城市名片”，譬如北京的长辛店(铁路)、酒仙桥798艺术区(电子工业)……
从近年来的政策看，工业遗产保护正在迎来一阵春风。2016年12月，工业和信息化部与财政部共同提出“推动工业遗产保护和利用，建立工业遗产名录和分级保护机制，保护一批工业遗产，抢救濒危工业文化资源”的目标。在此基础上，2017年12月，第一批国家工业遗产名单公布。2018年初，工信部在全国范围内开展了工业遗产、工业博物馆摸底调查工作，共收到488家工业博物馆的信息。
《实施方案》进一步指出，将建立工业遗产分级保护机制，全面开展工业遗产的调查、评估和认定工作，摸清工业遗产底数，明确工业遗产构成，评估工业遗产价值，建设工业遗产数据库，为科学规划、分类保护、有效利用提供有力支撑。经认定的工业遗产清单及时向社会公布，具有重要价值的工业遗产及时核定公布为文物保护单位和珍贵可移动文物。加快甄别和抢救濒危工业遗产，完善工业遗产档案记录，加强修缮保养。建立监测评估制度，开展工业遗产动态监测和保护利用效益评估。
工业旅游迎发展契机
这些工业遗产有什么“用处”?《实施方案》给出了具体的推进路径。如支持老工业城市依托工业遗产保护利用创建国家文物保护利用示范区;支持设立重要工业遗产博物馆、专业性工业技术博物馆、传统行业博物馆;加快城市滨水地区港口和传统工业区的转型升级和用地更新，修复城市沿岸厂房、仓库和其他历史遗存，推动以工厂仓库为主的生产岸线转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线等。
此外，《实施方案》还特别指出，将工业文化元素和标识融入内容创作生产、创意设计，利用新技术推动跨媒体内容制作与呈现，孕育新型文化业态。完善配套商业服务功能，发展以工业遗产为载体的体验式旅游、研学旅行、休闲旅游精品线路，形成生产、旅游、教育、休闲一体化的工业文化旅游新模式。
在北京工商大学旅游与营销系副教授张运来看来，保护利用工业遗产有多重利好。《实施方案》的推出，工业遗产进入城市发展体系的同时，还意味着工业遗产，从企业的固定资产，实实在在地开始变为社会文化资源。
张运来认为，工业遗产也是文化遗产，通过保护利用工业遗产，能够让老工业城市保留自身的历史与文化，而避免被弃如敝屣;另外，保护利用工业遗产，也有利于将其转变为工业旅游资源，推动老工业城市的蝶变、转型。“事实上，这确实是工业旅游的一次重要发展契机。这既是多部门合力的机制路径，也可以视为借《实施方案》推出，赋予工业遗产在文化和旅游发展中更大的动能。“张运来如是表示。
记者也了解到，《全国工业旅游发展纲要》(2016-2025年)也提出，将在全国创建1000个国家工业旅游示范点，100个工业旅游基地，10个工业旅游城市。
好看还要加强互动
在专家看来，在工业遗址的世界遗产评定及自身的活化利用方面，我国尚处在摸索阶段。而就旅游开发水平而言，很多工业遗产旅游仅停留在观光层面，很难适应现今旅游的发展。
给张裕酒庄提供设计的蓝裕文化机构的一份调查显示，目前很多品牌都在寻找工业旅游的主题，但盈利的并不多，在主题的指引下，真正推出融入良好体验，并达到工业旅游目的的也并不多。
记者曾参加过以天津某手表厂和某麻花品牌为主题的工业旅游，也仅仅是以展览馆的形式呈现，而且参观者寥寥，生产过程和工艺也难以进行实际体验。
中国传媒大学文化产业管理学院院长范周认为，工业遗产要活化利用途径，国外的实践经验显示，成功的工业遗产项目中既要保证将物质遗产作为保护的核心，设置以单纯观赏为主的基本展陈项目，又要大力开发互动体验类项目，利用工业技术体验和科学原理展示互动来吸引观众，围绕工业遗产展开能够激发观众探索兴趣的参与式活动，深入浅出地向大众展示工业文化的魅力。
例如日本韮山反射炉的DIY铸铁钥匙扣等，其官方网站免费提供多种尺寸的反射炉折纸文创图样下载，并附有详细的解说教程。将工业遗产文化元素凝聚在精致实用的产品中，让历史与现代社会建立联系。
张运来也表示，工业旅游不是简单的“工业+旅游”，要充分利用已有的生产要素和产业资源，通过恰当的组合改造形成新的旅游产品。力争在互动性、趣味性、体验性上做到别致，构建可看、可玩、可学、可购、可闲的复合生态，营造全新的体验氛围，借以展示工业文明。
范周还表示，保护工业遗产是文化自觉的表现，也是成熟社会管理形态的体现。工业遗产是城市文化的摇篮，应把工业遗产安全放在首位，树立物质遗存与精神文化保护并重的观念。同时，在保护工业遗产的基础上使其成为文化创新的资源，才能让城市文化历久弥新、永续发展。
