中国消费者报重庆讯（记者刘文新）重庆市近日印发《利用存量闲置房屋发展旅游民宿试点方案》（以下简称《试点方案》），鼓励各区县（自治县）规划旅游民宿试点示范区，探索“民宿+非遗”“民宿+艺术”等方式，打造系列重庆本地旅游民宿。
《试点方案》中的旅游民宿，指的是利用废弃学校、政府办公楼、粮油站、水管站、废弃农房等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施；符合治安、消防、卫生、环境保护、安全等规定，取得营业执照、特种行业许可证、卫生许可证，如提供餐饮还需具备食品经营许可证的合法民宿。
重庆力争用3年时间，打造一批差异化、特色化、个性化旅游民宿产品，培育一批特色鲜明、有较强市场影响力和号召力旅游民宿品牌，筛选一批市场潜力大、经营效益好的旅游民宿企业纳入升规、上市重点培育名录。实现到2023年，全市拥有国家等级旅游民宿达到200家，旅游民宿集聚区达到15个，专业化企业10家以上。
各区县的试点范围，重点在城市近郊、旅游景区周边等地，城市特色街区、特色小镇、旅游度假区、历史文化名镇名村、革命文化镇(村)、乡村旅游重点村、传统村落、美丽乡村示范点等区域，在符合自然保护地、生态保护红线以及饮用水源等相关管控要求的前提下，规划确定2-3个自然人文环境优越、历史文化底蕴深厚、基础设施配套良好、具备一定发展潜力的旅游民宿试点示范区。
实施主体方面，引进各类市场主体参与旅游民宿投资运营，重点支持传统旅游住宿企业转型发展，以产权方自主开发、合作开发、资产重组等多种方式进行改造实施，促进闲置存量房资源增值利用。鼓励有实力的农民专业合作社、农村集体经济组织，引导具有专业化经营能力的企业法人，通过回购、租赁、置换、投资、合作、联营等方式，参与旅游民宿投资运营。鼓励有条件的农户利用自有宅基地和农房在旅游民宿试点示范区统一规划下经营乡村民宿。
《试点方案》突出政策支撑，要求各区县将旅游民宿集群区基础设施配套建设纳入相关专项规划。各级财政要给予资金支持，对创建评定为等级旅游民宿给予奖励性补助，对利用城镇闲置房产资源开发经营旅游民宿按照当年财政综合贡献给予分级奖励支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，支持旅游民宿享受普惠金融服务。推动农村集体经营性建设用地入市，对旅游民宿进行点状布局、点状报批、点状供应，保障旅游民宿发展用地供应;在保护林地前提下，探索开展公共性、娱乐性、功能性改造使用。研究支持将旅游民宿投资主体纳入创新创业有关政策支持范围。鼓励定向招商引资开发旅游民宿，对租赁国有闲置房产资源开发经营旅游民宿的，鼓励设立适当的免租期;对利用城乡闲置房产资源开发经营旅游民宿的，鼓励用水、用电、用气价格按城镇居民标准执行。
《试点方案》规划打造一批示范样板，重点支持一批权属清晰、合法运营且在交通区位、资源环境、建筑体量、软硬件设施等方面具备良好基础的存量住宿接待单位，实施精品化改造提升，强化文化内涵、完善设施配套，加强专业化运营管理，提质发展旅游民宿产品；培育一批旅游民宿品牌，引导各区县、各试点区域差异化发展，鼓励塑造各具特色的区域旅游民宿品牌；引导一批旅游民宿业态，创新旅游民宿与旅游要素深度融合，引导商务休闲、户外运动、生态观光、乡村生活、养生度假、怀旧体验等旅居要素与旅游民宿发展有效融合，探索“民宿+非遗”“民宿+艺术”“民宿+书屋”“民宿+民俗”等融合发展方式，打造文化民宿、美食民宿、生态民宿、康养民宿、艺术民宿、研学民宿等旅游民宿新产品。推动旅游民宿与人文、景观、民俗、产业、养生、娱乐、体育等深度融合，培育形成一批“民宿+”融合型新兴业态。
重庆万盛经开区关坝镇凉风村的旅游民宿。刘文新/摄
重庆是山水之城，又是网红城市，具有发展旅游民宿的优越条件。刘文新/摄
