中国消费者报报道（记者刘铭）筋膜枪、电动平衡车、一体钉、假发、方便筷、保鲜膜……四川省市场监管局近期密集发布了一系列产品质量安全风险监测预警和提示，产生了广泛的社会影响。近年来，大量新兴产品、网红产品快速面世，满足了消费者的需求，但其存在的潜在质量安全风险也倍受关注。四川省市场监管局按照“大市场、大质量、大监管”工作要求，大胆突破“无标准”障碍，创新“4+2”风险监测评估预警模式，不断加强产品质量风险监测，助力协同监管，并及时将风险告知消费者。
风险监测瞄准网红产品
10月21日、22日，今年第三季度省级风险监测站及5种省级采购项目产品质量安全风险监测分析报告审评会，在成都如期举行。这是四川省市场监管局产品质量安全监督管理处组织召开的一次风险监测例会，每季度一次，已经形成惯例。
近年来，四川省市场监管局高度重视产品质量风险监测工作，已建立了以风险评估及预警中心平台为枢纽，快速收集、评估、处置产品质量风险的机制；聚焦安全生产、环境保护、食品安全等与人民群众生产生活息息相关的产品，建立了烟花爆竹、危险化学品、成品油、电线电缆、肥料、食品相关产品、家用电器、服装纺织品、泵阀等9个产品质量安全风险监测站和33个区域风险监测点，搭建起了一张产品质量风险监测网。
作为项目承办单位之一，华测检测认证集团股份有限公司带到评审会上的风险监测项目是尼龙厨具。“主要是项目验收。”该公司政府大客户部总监陈定华对记者说。评审会上，负责该项目的技术工程师向专家组展示的风险监测报告，得到了现场7位专家的高度评价。
尼龙厨具典型的产品是尼龙菜铲、尼龙漏勺、捞面勺、打蛋器等，作为家庭主妇喜爱的美食助手，目前在电商平台销售火热。但该类产品尚无国家标准，按照我国目前的产品质量监管制度，无法通过开展监督抽查对其质量进行判定。
“风险监测实际是监督抽查的一种配套。”陈定华说，“因产品质量标准是相对滞后的，没有标准，就没办法做监督抽查，风险监测作为日常监督抽查的补充，目的是找到突出的风险点，以便采取最有效的风险降低措施。风险监测结果也是监督抽查方案的重要依据。”
“有些新的网红产品，可能打擦边球”“风险监测是非常好的工作措施”“风险监测其实是从另一个角度对产品质量进行把关”.......评审专家在会上频繁提及网红产品，希望通过风险监测及时发现风险。
四川省市场监管局产品质量安全监督管理处处长蔡军告诉记者，风险监测也是为了及时将风险告诉消费者，特别是网红产品，购买人群众多，早监测，早发现，早预警，避免人身财产受到伤害。据介绍，今年已对塑料奶瓶、液化石油气、电动平衡车等30种2890批次产品开展质量安全风险监测，已发布消费提示、警示14条。
四川省市场监管局发布的最新一期风险预警涉及一次性塑料餐盒、一次性卫生用筷子和保鲜膜3种产品，提醒消费者“警惕一次性食品相关产品的‘坑’”。警示明确告诉消费者，通过风险监测发现，一次性塑料餐盒产品存在的安全风险主要为邻苯二甲酸酯和非邻苯二甲酸酯类增塑剂；一次性卫生用筷子产品存在的安全风险，主要为筷子材料中有害物质重金属总量（铅、砷）和二氧化硫，在与食物接触迁移至食物或与口腔接触，有害物质进入人体危害健康；保鲜膜产品存在的安全风险主要为塑化剂。同时给消费者提出了务实管用的购买建议和使用建议。
多种方法解决无标准难题
四川省市场监管局产品质量安全监督管理处工作人员冯云霄告诉记者，依据相关法律法规，市场监管部门对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，监督抽查是以国家或行业颁布实施的产品标准为依据开展质量状况判定，而很多新兴产品都是没有国家标准的，但不管有没有国家标准，都在想尽办法做风险监测。
统计显示，近三年，产品质量安全监督管理处共监测产品103个，其中无标准产品28个，约占27%，“有国标的风险监测产品，监测项目也多为标准外参数”。
如何在无国家标准的条件下完成风险监测项目，是摆在风险监测单位面前的难题。绵阳市产品质量监督检验所监测员何学珍说：“很多网红产品风险监测不好做，原因就是不容易发现哪些地方容易出现问题，不知道应该参考哪些标准，不知道参考的标准合不合理。”
电子鞭炮是近年来兴起的一种新兴产品，声音和闪光度与传统鞭炮极为相似，但更环保、安全，还可以反复“燃放”，因此受到市场欢迎。电子鞭炮是插在220V电源上使用，其安全性同样不能令人放心。
绵阳市产品质量监督检验所承担了该项目的风险监测任务。何学珍告诉记者，电子鞭炮目前尚无国家标准，哪些项目容易检出风险，首先根据电子鞭炮的特殊性比如电源线、外壳等确定，然后在市场上买回高中低档样品，先做实验发现问题检出项目，然后再通过风险监测结果去证实。除了参考相关产品的国家标准外，还参考了音视频及类似电子设备安全要求国家标准和震动试验标准。
而前文中提到的“尼龙厨具“，其中含有的初级芳香胺物质，目前没有国家标准，参考的是欧盟的标准。
有些产品虽然有国家标准，但需要风险监测的项目，国家标准里暂时没有，从消费安全的角度出发，风险监测机构也在积极推动开展风险监测。评审会上，承担食品相关产品风险监测项目的四川省产品质量监督检验检测院建议，将矿物油含量纳入纸制品风险监测项目。
检验员胡伟告诉记者，有些食品安全问题可能是包装问题，包装产品很容易引起大家的忽视。使用新版的竹浆、木浆制成的纸制品，基本上就不会有矿物油，纸制品都是可回收的，利用回收品生产的产品，就会有很少量的矿物油。矿物油超过限量会对人体有害，目前国内只有矿物油检测方法，没有限量标准，由于对检测设备要求比较高，最大问题是“测不准”，一般检测机构“还是有一定的畏惧”。
“4+2”风险监测评估预警模式
据介绍，四川省市场监管局目前对风险监测项目的选择、程序等，都已形成较完备的制度。聚焦政府关注、媒体关切、民众关心的产品，紧盯新兴产品、取消生产许可产品以及特殊人群使用产品，围绕生态环境保护、安全生产、智能制造、健康中国、现代农业等要求，通过公开征集相关厅（局）、技术机构、社会公众、市（州）局、相关处室意见后，初步确定风险监测产品。然后经技术专家评审会审议确定产品、产品风险点、样品采集方案和风险评估方法。
创新了“4+2”的风险监测评估预警模式。“4”是：风险监测站每季度进行一次风险排查，拟定一份质量监管建议书，一份区域质量通报函，一篇消费提示警示；“2”是：产品质量安全风险监测和预警评估中心每半年出具一份产品质量安全形势分析报告、每年出具一篇课题研究材料。
今年以来，聚焦重点指标，“四位一体”（即通报相关厅局、通报生产企业所在市州局、发布消费提示警示、发放质量建议书）运用风险监测结果。收集风险信息990条，形成安全形势分析报告及期刊52份，发送至相关行业主管部门和市（州）局6份，聚焦帮扶、规范企业生产经营，发放质量改进建议书8份。
针对标准问题，蔡军表示，下一步将与标准化部门加强合作，助力产品标准的制（修）订工作，共同推动国家、行业标准的完善。
