中国消费者报报道（钟小平 记者朱海）这是一方英雄的土地。当年只有24万人，却有11万人参军参战，5万多人为革命捐躯；认购战争公债67.5万元，为红军征粮24.8万担......“红都”瑞金用满腔热血铸就了苏区精神。改革开放以来，瑞金人民继续弘扬苏区精神，乘风破浪、奋勇前行，探索出具有瑞金特色的新型城镇化建设道路，奋力书写山清水秀人民幸福的美丽画卷。
农民进城：从村民到市民的转变
有这样一组数据：瑞金市城区建成区面积36.6平方公里，在赣州各县市中名列第一；常住人口31.11万人，商品房小区90多个；常住人口城镇化率51%，绿化覆盖率39.79%，人均绿地面积13.21平方米。
11月18日，瑞金市市场监管局局长梁远征在接受记者采访时说，这些枯燥的数据背后，是瑞金人民投身新型城镇化建设的辛勤汗水和坚实脚印。每天清晨，一拨又一拨的农民工迎着朝霞，从周边乡镇向市区聚拢，奔走在不同的工地，投身城市建设。“这几年，瑞金的城市发展快，变化大！”家住九堡镇桥头村的村民钟小军在瑞金城区从事建筑施工已有10多年了，他亲身见证了瑞金城区由小到大，从萧条到繁华的变化过程。
在瑞金城区的东部，一栋栋高楼大厦拔地而起，昔日的荒芜之地变成了繁华的闹市区；在瑞金城区的北部，体育中心与荣誉酒店、星洲弯酒店、财富广场等建筑遥相呼应，构成了瑞金的标志性建筑群。置身荣誉酒店顶层的旋转餐厅，整个瑞金城区尽收眼底。瑞金火车站的扩建工程也已完成，并开通了瑞金至南昌、北京等城市的高铁。瑞金机场也已经开工建设，并将在近年内通航。一座大气滂沱的繁华都市正逐步呈现在人们眼前。
市区面积在不断扩大，人口也在不断增多。今年78岁的刘国庆是瑞金的老市民，在他的记忆里，过去的瑞金只有八一南路和红都大道两条主干道，从街头到街尾不足500米；商业中心仅限于廖屋坪、粜米街、烟叶街等地，都是小街小巷。建国初期，瑞金城区面积不到5平方公里，如今扩大了将近10倍。红都大道、金都大道、瑞金大道三条主干道不断向东西两侧延伸，沿江路、八一路、龙珠路等六条主干道向北延伸了数公里。一条条纵横交错的街道犹如一条条巨龙盘旋在城市中间。
“十三五”期间，像全国其他地方一样，瑞金市打响了脱贫攻坚战，异地搬迁脱贫工程是其中的重要内容之一。该市深山、库区、地质灾害多发地等自然村的村民，纷纷搬迁到市区或圩镇居住。仅2016年和2017年，该市城区就建成移民集中安置点36个，完成1.25万人的异地搬迁任务。据统计，“十三五”期间，从周边农村搬迁至瑞金城区居住的人数，至少在6万人以上。这些原本的农村村民，摇身一变，成了瑞金市民。
实现就业：从安居到乐业的拓展
搬得进，还要稳得住。就业问题成了移民搬迁户最担心的问题。如何破局？梁远征告诉记者，瑞金市市场监管局结合自身职能，把稳就业保民生作为服务新型城镇化建设的重要内容，发挥注册登记、商标广告、质量计量等市场监管职能，促进各类市场主体的大发展，引导移民搬迁户就近创业就业。
5年前，瑞金实行行政审批相对集中改革措施，一口咨询、一窗受理、一门办结等措施早已走入正轨。企业注册登记时限也从5天到3天、2天、1天逐步缩短，当场办结率高达90%以上。近年来，该市又推行了“网上办、不见面、快递送”等改革措施，让业主从“最多跑一次”变成了“一次也不跑”。简流程、优服务、降成本，让企业有了实实在在的获得感。
在新冠肺炎疫情影响下，瑞金市场主体仍然保持稳步增长势头。截至目前，该市各类市场主体已经突破4万户，同比增长高达16%，实现了三年翻番的目标。“十三五”期间，金一电缆公司进入中国线缆行业百强，光大村镇银行落户瑞金，成为赣州县级首家区域性总部银行。德煜光电、美润环保等12个项目顺利投产，打通了LED、电线电缆上下游产业链条。借助红色旅游，瑞金星级酒店成倍增加，由此带动住宿、餐饮、土特产品销售等行业迅速崛起。
市场主体的增加，为移民搬迁户提供了大量就业岗位。瑞金市市场监管局登记股负责人测算：按平均每户企业提供10个就业岗位计算，一万多户企业，至少能够提供10万个就业岗位，加上3万多个体工商户提供的就业岗位，移民搬迁户实现家门口就业完全没有问题。
钟小林的老家在离该市九堡圩镇10多公里的一个深山里，没有公路，赶集只能靠步行；没有通电，晚上照明只能靠煤油灯。10年前，他举家搬迁到九堡圩镇居住。失去赖以生存的农田后，钟小林的生活没有了着落。市场监管部门引导他在瑞金市区开了一家副食超市。11月19日，记者在这家名为“家鑫”的超市看到，超市被经营得红红火火，大人就业，小孩读书，一家6口人各得其所。和钟小林一样，其所在村小组的20多户将近100名农民，全部搬迁到了九堡圩镇或瑞金城区居住，有的自己创业办厂、开店，有的就近进厂务工，基本上实现了在“家门口”就业。
城乡一体：从速度到质量的提升
这是一个令人尴尬的现实：市场主体增加、经济发展加速的同时，假冒伪劣随之增多，环境污染日益加剧。假烟、假酒、假药，曾在瑞金嚣张一时；路边店拦车宰客现象也时有发生，以致过往司机口口相传，“吃饱饭，加足油，到了瑞金不停留”……严重影响了瑞金的商业信誉。来自市场的反馈让瑞金人意识到了信用立城、质量兴市的重要性，他们的发展思路也开始从“有没有”到“好不好”转变。品牌质量、安全环保，就是其转型发展的目标之一。
梁远征介绍说，瑞金市紧盯目标，重典治乱。“十三五”期间，该市市场监管部门先后多次开展专项整治行动，立案查处各类违法经营行为200多起。执法对象涉及食品、药品、特种设备和产品质量等各类经营者，群众的安全感得到满足。城区20多家石材加工企业搬迁到郊外无人聚居的地方，云石山乡60多家小石灰窑拆窑返林，全市100多家“小散乱污”企业得到有效整治，500多家禁养区内的畜禽养殖场彻底拆除。
瑞金快步稳走之路，越走越清晰，越走越坚定。“十三五”期间，该市连续5年评为江西省高质量发展综合考评先进县（市）。得邦照明公司连续两年获得赣州市市长质量奖提名奖；金一、金字等10多家企业的产品评为省名牌产品；九华药业等2家企业评为省质量管理先进企业；全市食用农产品、食品、药品的质量抽检合格率均在98%以上。
在梁远征看来，新型城镇化不仅是人口城镇化，更是产业、人口、土地、社会和农村五位一体的城镇化。“十三五”以来，瑞金积极引导高能耗、高污染企业及时关停，转产从事山林承包、果业开发等绿色产业，鼓励移民搬迁户流转自家的责任田、自留山，由承包商实行机械化生产，集约化经营，走出了一条集约、节能、生态的城乡一体化发展新路子。“十三五”期间，该市组建农民专业合作社200多家，家庭农场50多家，涵盖了脐橙、蔬菜、油茶，以及猪牛羊、鸡鹅鸭等种养业。山上有橙，田间有菜，水中有鱼，家里有猪，生姜、白莲、家禽等特色产业竞相发展，瑞金的农业产业化道路越走越宽。
如今的瑞金，绿色发展高歌猛进，品牌意识深入人心。绿野轩公司成为国家油茶种植标准化示范基地，“瑞金荸荠”、“瑞金茶油”注册为国家地理标志证明商标，“瑞金咸鸭蛋”被认定为国家地理标志保护产品，并制定了江西省地方标准……漫步瑞金城区，华灯璀璨，都市繁华，好一座活力四射的红色故都；行走乡村小道，青山绿水，果压枝头，仿佛丰收在望的绿色家园。70多万瑞金人民传承红色基因，感悟初心使命，正在这块红色土地上奋力书写着新型城镇化建设的时代答卷。
瑞金市市场监管局降低准入门槛、缩短企业注册时间，注册登记当场办结率超过了90%。
瑞金市市场监管局积极引导蔬菜产业发展，执法人员深入田间地头为菜农检测蔬菜大棚的钢钎质量。
