中国消费者报报道(史晔 记者薛庆元)消费是保持经济增长的恒久动力，也是拉动经济增长“三驾马车”的重要引擎。拉动内需、扩大消费、促进经济发展是切实优化消费环境、激发消费潜力、增强消费信心、促进经济回暖的有力举措。
今年以来，为促进经济高质量发展，应对疫情冲击、稳定经济运行，江苏省南京市市场监管局贯彻落实江苏省委、省政府《积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干举措》内容， 聚力“六稳”“六保”，推动全市复工复产和城市经济复苏提升，提振消费信心、促进消费回补、释放消费潜力，高标准打造“放心消费在南京”升级版。
线下无理由退货激发消费潜力
繁华金陵，六朝古都。作为一座消费大市，南京在实施商圈消费引领工程的同时，着力构建智慧商圈、智慧商店、智慧物流，积极发挥“南京购物”对周边城市的辐射带动效应。
8月5日，在斑驳古城墙的见证下，南京市放心消费工作领导小组办公室、南京市秦淮区人民政府、南京市市场监管局、南京市文化和旅游局、南京市消费者协会联合举办的“凝聚你我力量，推进诚信建设”暨南京市线下实体店无理由退货启动仪式成功举办，标志着线下无理由退货在南京市全面推开。
线下实体店推行无理由退货承诺，是一项拉动经济发展、惠民为民的“放心工程”。活动当天公布了南京市首批线下无理由退货试点企业名单，包括苏宁易购、苏果等共1700余家。各区推荐的首批企业代表也宣读承诺书、授予统一的公示牌，以典型引领示范作用，实现改善优化南京消费环境，拉动内需消费、促进经济增长的目标。
据悉，2018年以来，南京市秦淮区在夫子庙景区便率先推行消费维权“先行赔付”制度，有效便利了游客、市民消费争议及时解决，促进了景区消费体验和旅游品质的提升，助推了夫子庙诚信、安全、放心的市场消费环境营造。同时，南京各区也将围绕重点商圈、商业综合体、品牌连锁企业，以点带面全力推动线下实体店无理由退货活动深入开展、扎实推进、提档升级。
“开展线下无理由退货活动，是线下企业落实主体责任的助推剂。”南京市放心消费工作领导小组办公室主任、南京市市场监管局巡视员、南京市消费者协会会长王之熙表示，“通过进一步营造安全放心的消费环境，更好地激发居民消费潜力，从源头发力促进消费和经济发展。”未来，南京市市场监管局还将深入开展放心消费创建活动，打好消费维权“组合拳”，鼓励和倡导企业推行线下无理由退货，着力推进消费环境的优化，切实提高消费环境的安全度、经营者诚信度和消费者满意度。
对症下药“破冰”消费难点
全面营造放心消费环境，畅通消费者维权渠道是重点。今年，中消协确定“凝聚你我力量”作为消费维权年主题，明确要求各级消协组织要发挥消协平台型组织作用，不断提升消费维权专业化水平。南京市市场监管局以“放心消费创建”为工作抓手，坚持问题导向，聚焦民生热点，找准目标，精准施策，尤其在面对新金融消费问题和家装预付式消费问题两大消费痛点，南京市市场监管局建立专业委员会长效机制，全力营造诚信经营、放心消费的市场环境，“对症下药”把问题解决在源头。
金融作为消费市场的主力军和晴雨表。疫情以来，新的金融消费需求催生出新的金融消费模式，也对金融消费者的权益保护工作提出了新的要求。
7月20日，南京成立金融消费维权专委会，建立金融消费维权服务站，充分调动金融机构在推动新消费中的积极作用，通过接受金融消费咨询、受理金融消费投诉、进行金融服务调查及体察、组织金融行业相关专业知识学习等，进一步增强消费者对金融产品和服务的信心。
据南京市消费者协会统计显示，自2017年至今，家装建材商品与家装服务的年均投诉量基本持平，每年都接近2000件，投诉涉及金额有逐年上涨趋势。于是，为保障家装消费者的各项法定权益不受侵害，维护家装行业市场经济秩序健康发展，南京市消费者协会于去年8月成立南京市消协家装消费维权专业委员会，可以进行家装责任鉴定，通过委员会专业人士、装修专家做分析，快速辨别，解决矛盾。遇到重大维权事件，专委会还会提供律师帮助消费者诉讼。据悉，家装专委会维权服务站运行一年，通过电话、来人、来函和网络平台等多种途径，共受理消费者投诉607起，为消费者挽回经济损失1200余万元。
接下来，南京市市场监管局将拓宽专委会投诉受理通道，方便消费者在线维权，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系，强化对消费者权益保护。同时强化行业黄黑榜公示制度，对相应行业的投诉情况进行网络公示，以公示促进企业对信用的维护，以公示促进企业对消费者权益的保护。
多点发力促进消费提质
为助燃消费氛围添油加柴。今年以来，南京市市场监管局针对不同人群对象、不同消费需求，以3·15国际消费者权益保护日为契机，开展各类主题鲜明的活动，配合开展包含请“宁”品尝南京美食、请“宁”购物、请“宁”观秦淮灯会、请“宁”赏花、请“宁”郊游、请“宁”健娱在内的“六请”活动。同时在南京市发放消费券和打造夜间经济品牌的基础上，全力助推“四新”行动落实，让消费者能消费、敢消费、愿消费，让市民尽享美好生活，增添消费乐趣。
为食品安全拧紧“安全阀”。为确保舌尖上的安全，南京市积极推进落实食品安全责任险，南京市市场监管积极协调行业组织、保险公司、食品企业、消费者多方力量，形成合力推动机制，抓“一区一策”用好创新力。今年上半年，全市投保单位1182家，总保费达350余万元，整体推进率64.6%。投保单位涵盖种养殖企业、农村集体聚餐、小作坊、养老院食堂等10余种业态类型，实现了从农田到餐桌的全链条覆盖，为南京市食品安全再加一道“安全阀”。
为消费维权社会共治搭好平台。放心消费创建工作需要政府各个部门的通力合作，协调发展。南京市市场监管局始终致力于搭建消费维权社会共治平台，促进形成协调共治格局。除了放心消费工作领导小组办公室、消协、消保等相关部门各自发挥职能外，也加强了各部门的协同作战，产生“1+1>2”的整合效应。从而实现社会共治，在新时代的浪潮中打造南京在营造放心消费环境坐标体系中的“新位次”，推进建设“强富美高”新南京。
一直以来，放心消费建设都是经济社会统筹发展的一项重要内容，是事关民生的一项重要工程。消费是最终需求，也是人民对美好生活需求的直接体现。为了写好“放心”二字，南京市市场监管局狠抓消费维权效能建设，以消费环境的最优带动群众满意度的最高，全力打造新时期新消费的“放心消费在南京”，为实现“双胜利”、高质量建设“强富美高”新南京贡献力量，推进构建新时代南京消费维权共建共治共享新格局。
