中国消费者报南昌讯(凌敏峰 记者朱海)近日，江西省市场监管局印发2020年全面深化改革工作要点，紧紧围绕“促发展拉高线，保安全守底线”的工作目标，以制度建设为主线，以推进“四个更”、守住“三大安全”等为重点，提出20条务实举措，持续推进市场监管各项改革，不断健全体制机制。
聚焦疫情防控工作。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市场监管部门积极响应，坚决贯彻落实中央和江西省委、省政府决策部署，全面加强和严格开展市场价格监管、野生动物市场监管、农贸市场活禽交易监管，以及食品和防护用品质量安全监管等各项工作。设立绿色通道，加强医疗防护物品供应保障，强化计量、特种设备等检验检测服务，全面推进疫情防控各项工作，打好打赢疫情防控攻坚战。同时，统筹推进疫情防控和经济社会发展，提出应对疫情促进经济稳定增长和扶持个体工商户的措施，力争把疫情冲击和影响降到最低。
聚焦“放管服”改革。持续推进优化营商环境，按下“放、管、服”改革升级键。针对“以照含证、集约办理、信息支撑、综合执法”的总体要求，在全国市场监管系统率先开展“一照含证”改革。通过统一证照申办、集中并联审批、统一加载证照信息，向申请人发放一张同时加载市场监管领域所有相关许可证(含登记备案)信息的营业执照，实现一张营业执照涵盖所有许可证信息的改革目标，实现办营业执照“最多跑一次”、办许可证“一次不跑”，为市场主体提供办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少的营商环境，让市场主体一照一码行天下。
聚焦高质量跨越式发展。加强质量强省建设，强化质量工作导向，统筹市县高质量发展考核评价、设区市质量工作考核、开发区争先创优综合考核评价。推动生态文明标准体系，实施企业标准“领跑者”制度，力争一批优势行业的重点产品企业标准进入全国企业标准“领跑者”行列。建立“江西绿色生态”系列地方、团体、企业标准组成的标准体系，筹备成立“江西绿色生态”认证联盟，注册申请“江西绿色生态”证明商标，为打造“江西绿色生态”保驾护航。加快国家级产业计量测试中心建设步伐，加强与科技、财政等部门协调，加速推进筹建进程，力争完成建设目标，促进产业升级发展。
聚焦“三大”安全监管。深入贯彻江西省委、省政府《关于深化改革加强食品安全工作 推进全省食品安全治理现代化的实施意见》，督促市县落实属地责任，压实企业主体责任，细化部门监管责任，构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的新型食品安全治理体制。启动建设省级药品追溯系统，建立药品全生命周期监管机制，加快实现疫苗、麻醉药品、血液制剂等重点产品可追溯，今年率先实现疫苗“一物一码”。坚持“把隐患当事故处理”的观念，以电梯、客运索道、大型游乐设施、危化品企业特种设备等为重点，深化特种设备隐患排查治理行动。聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品，以及舆论关注的热点产品，强化产品质量安全监测评估和监督抽查。跟进国家“互联网+监管”系统建设，开发食品生产经营监管、追溯标准管理、检验监测和风险评估、应急管理、食品综合业务管理等系统，推进市场监管大数据平台建设。
聚焦体制机制建设。推动市、县市场监管部门年内完成综合执法改革任务，扎实推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度等综合执法办案制度，建立与公安机关、检察机关、审判机关的联席会议制度。加快推进12315行政执法体系建设，在实现全省“一号对外、多线并号、集中接听、部门依责办理”的基础上，依托全国12315平台，构建“互联网+热线+短信”三位一体的12315“五合一”平台，实现全国12315平台、省12345政务服务平台的数据共享互通，强化投诉举报处理与执法办案、信用监管以及与地方政务服务的有效衔接。起草制定江西省市场监管行政处罚自由裁量权适用规则、行政执法监督暂行细则等制度，进一步完善《“尽职照单免责、失职照单问责”工作手册》。开展市场监管治理体系标准化研究。
