国务院6项减税政策,是深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革、推动经济社会持续健康发展的重大举措。西藏自治区国税局紧密结合西藏特殊的区情税情,切实加强组织领导,采取积极有效措施,在简政放权上做好“减法”,在后续管理上做好“加法”,在优化服务上做好“乘法”,继续加大“放管服”改革力度,有效推动各项减税政策在西藏得到不折不扣的落实,努力为西藏企业发展创造更加宽松便利的营商环境。
首先是高度重视,打通部门联系。第一时间组织召开专题会议,研究制定贯彻落实意见和措施,要求全区各级税务机关要提高认识,进一步统一思想,凝聚共识,做好各项政策的具体执行操作事宜与税务总局的衔接。同时,打通内外各有关部门,对内要求各相关处室要团结协作,相互支持,分工负责,努力形成有效推动各项任务落实的整体工作合力;对外积极引导工商联、涉税专业服务社会组织、行业协会、企业家协会、志愿者等社会力量参与到新减税措施的宣传中来,扩大减税措施的社会影响。发挥涉税专业服务社会组织在纳税服务中的作用,以点带面,将服务触角延伸到每一位纳税人,全面提升宣传和辅导效果。
第二是多举并进,打通宣传渠道。从让纳税人应知尽知出发,针对减税政策具体内容、具体业务办理流程以及申报表格的变化、填写等与纳税人办税息息相关的内容,利用广播、电视、报刊、网络、短信、12366平台和办税服务厅LED、公告栏、资料架等多种渠道,开展行之有效的宣传,利用门户网站、QQ群、微信、微博等平台开展“众包互助”,帮助纳税人迅速熟悉和掌握措施内容及操作要求,切实享受减税措施的红利。同时根据政策调整情况,制作、推广“二维码”,方便纳税人扫描知晓,实现减税政策的全方位宣传,提升社会效应,提供激发纳税人干事创业的政策支持。
第三是内外联动,打通辅导培训。为使纳税人应享尽享政策红利,西藏国税局对内针对减税政策的意义、内涵和征管服务流程,制定培训方案,确保办税服务厅和12366纳税服务热线人员能够及时更新知识,清楚解答纳税人问题,熟练操作系统完成申报,真正实现学得精、懂得透、讲得清、办得好。对外开展精准辅导,针对纳税人特点,制定辅导培训方案,从政策内容和申报变化入手,采取“一讲解,二演示,三操作”的方式,提升培训效果,同时分行业、分税种、分业务类别确定纳税人,提供上门辅导和预约辅导服务,以“一对一”和“面对面”帮助纳税人理解政策,掌握申报,享受优惠。
第四是优化配置,打通办税路径。以“压缩办税时间,优化营商环境”为目标,针对政策变化可能给办税服务厅带来的压力,研究制定应对预案,严格落实预约办税、延时服务、限时办结、一次性告知等制度,合理调配窗口、优化人员配置,保证减税措施落实期间办税资源利用最大化,确保各项涉税业务顺畅有序办理,提高办税效率;积极利用网上办税、自助办税、预约办税等多种途径,及时分流办税服务厅人流量,有效化解办税服务厅工作压力,对于办税服务厅业务量激增可能带来的安全隐患和涉税舆情隐患,提前做好应急预案;充分发挥全区通办、全市通办的优势,为跨区域纳税人办理相关涉税业务、纳税申报等提供空间、时间上的便利,降低纳税人的办税成本。
第五是学做结合,打通党建服务。将“两学一做”学习教育常态化制度化与落实国务院六项减税政策紧密结合,充分发挥全区各级税务机关党支部的战斗堡垒作用,将党建与服务结合起来,用党建促服务,用服务强党建,注重学习与实践的结合,号召广大党员主动承担急难险重任务,把减税政策的落实作为党员干部发挥作用的实践平台,在办税服务厅和12366纳税服务热线组建党员突击队、党员服务队和党员先锋队,充分发挥党员干部的先锋模范作用,提升服务质效,保障减税政策落实。
第六是加强监督,打通政策落实。要求全区各级税务机关加强落实工作的督导检查,通过专项督导、执法督察、绩效考评等方法,强化落实工作跟踪问效和监督问责,层层传导压力,确保减税优惠政策落实到位。同时,加强对办税服务厅、12366纳税服务热线和各相关业务处室的考核测评,不定期对培训辅导、服务质效、政策落实等进行专项抽测考核,确保问题答复准确、统一和权威,使纳税人的减税红利应享尽享。