本刊河北唐山讯(记者 韩同瑞 通讯员 韩珊荣)今年以来，唐山市丰南区行政审批局深入贯彻落实省、市、区“三创四建”活动部署要求，坚持常态化疫情防控和审批服务两手抓，以“创建”活动为载体，多措并举擦亮“四最”品牌，为建设一流营商环境体系夯实基础。同时在行政审批业务中深入推进“红色代办员”制度，全力打造成丰南的服务品牌，大力倡导“马上就办、办就办好”的审批效率，当好服务发展的“店小二”，最大限度激发市场主体活力，激发全社会创新创业热情。衔接取消11项、下放 36 项行政许可事项;企业开办时间压缩至1日内，工程建设项目审批压缩至50个工作日以内;政务服务事项全部实现网上办理;区政务服务大厅累计办理各类事项29667件，办结率达100%，群众满意率达98%以上;各乡镇便民服务中心累计办理各类事项24160件，办结率达100%;近年来，全区优化营商环境工作在全市综合评比排名中始终名列前三名……
一是创新创优“网上办”“指尖办”。加快完善“互联网+政务服务”内容，对各类事项办理时间、办理地点、受理标准、办理流程图、收费标准、咨询投诉电话、材料及结果样本等进行全面完善，杜绝缺项、漏项和错误信息，提高网上可办比例。目前，全区585项政务服务事项网上可办率达100%。积极推动政务服务事项“掌上办”，开展政务服务系统与“冀时办”APP对接工作，全面摸排各单位业务系统、APP、小程序等应用系统，加快推进政务服务办理结果电子化，梳理电子证照目录，推进审批系统平台“电子证照”功能模块建设，加快电子证照生成工作步伐。
二是持续优化审批服务。深入推进预约服务、上门服务、延时服务、代办服务以及AB岗制度，为办事企业和群众提供了有温度、有速度、有态度的政务服务。建立了完善的政务服务“好差评”制度，让服务绩效由企业和群众来评判，倒逼政务服务提质增效，让政务服务工作人员有“压力感”，让办事群众有“获得感”。大力实施“一人通办”、“一日办结”等提速提效措施，精简企业开办环节，企业登记、印章刻制、税务事项全流程在线一体化办理，实现了企业开办“一日办结”。为群众免费复印20万余张，提供预约和延时服务200余次。为纵横钢铁、迪信通、兄弟路标、瑞丰钢铁冷轧等107家企业和1800多名群众提供了预约、延时、上门服务，主动帮助企业解决具体问题。同时，先后多次组织工作人员，到临港产业园、小集工业园、陶瓷产业园、丰南镇、东田庄乡镇等104个项目单位或施工现场提供上门服务，当场解决了项目单位办事过程中遇到的困难。深入推进工程建设项目审批制度改革，加快完善了区级工程建设项目审批管理平台，着力构建“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表格、一套机制”的“五个一”审批体系，最大限度提高审批效率。目前，已接入省工改系统，正在抓紧完善基础信息梳理和录入、人员岗位确定和业务培训等工作，为下一步尽快开展业务奠定基础。积极推进下放行政许可事项，做到真正意义的“改”，实打实的“放”，起草了向经济开发区下放或委托行政许可事项方案。相继出台了《丰南区行政审批局疫情防控常态化情况下政务服务“不打烊”实施办法(试行)》等多个疫情期间服务企业群众的措施文件，按照丰南区委、区政府的要求，制定下发了《关于在全局开展“帮企业办实事”活动的实施方案》，尽心尽力为企业办实事解难题，全力支持企业复工复产。
三是完善公共资源电子化交易系统。提升全流程电子化应用水平，规范网上报名顺序，建设在线投标、开标系统，实现在线制作采购文件、在线抽取专家、在线收退保证金等功能，确保政府采购项目线上全覆盖、数据全留痕、过程可追溯、使用全免费。推行电子招投标，引用电子评标系统，加大执法监督力度，坚决打击违规设定限制排斥潜在投标人内容和围标串标行为。探索引入第三方电子保函平台，实现所有交易环节“网上办”，促进公共资源交易更加公开、透明、高效。截至目前，已组织各类交易59宗，交易金额10537.1万元，节约资金768.5万元。
四是加强信用体系建设。制定下发了《切实做好信用体系建设有关工作的通知》，指导了各相关单位做好信用信息归集，加强了信用惠企服务保障，依法依规实施联合激励和惩戒。督促相关单位按时更新“信用丰南”网站双公示信息280余条，完成了“双公示”问题数据整改工作。制定了《失信被执行人联合惩戒措施事项清单》，构建了跨行业、跨领域的失信被执行人联合惩戒机制，切实提升了全区社会信用体系建设质量和水平。
五是持续打造特色服务品牌。在“创建”活动开展当中，特别是疫情防控的特殊时期，丰南区行政审批局着力发挥“红色代办员”队伍作用，在办事大厅专门设立了“红色代办员”窗口和“红色代办员”咨询专线8282080，成立了由“红色代办员”队长(单位一把手)为组长的支持企业复工复产工作领导小组和工作专班，实施了网上预约、免费代办服务、不见面审批等措施。同时，由局领导班子成员牵头，组织机关47名党员业务骨干，成立了5个小组派驻到121个区级重点项目工地，进行现场办公，解决企业遇到的实际困难，能现场解决的即刻办，不能当场解决的记录在案重点研究，逐级请示，做到事不隔夜，一周之内必有回音。真正做到关键岗位有党员领、关键环节有党员盯、关键时刻有党员撑，快速高效地解决重点项目注册和审批中的重点难点问题。总之，举全局之力，全面助力企业复工复产。截至目前，“红色代办员”共为区重点项目兄弟路标、港华能源、迪信通等办理审批服务事项4420件，其中“不见面”审批946件，现场办理3474件。
“营商环境好，企业落地快。审批效率提升、营商环境改善，就意味着可以早投资、早建设、早竣工、早投产，这对企业发展壮大至关重要。在丰南，我充分感受到政府优化营商环境的决心，也进一步坚定了我在丰南投资、置业、发展的信心。”这句话道出了企业和百姓的心声。随着“三创四建”活动的深入开展，让丰南区的营商环境更优化，从而有力地激发了大众创业万众创新。目前，丰南区省、市重点项目共有28个，计划新开工项目16个(今年以来已经新开工7个)，续建项目7个，前期项目5个。今年一季度完成地区生产总值138亿元，实现一般公共预算收入同比增长2.0%，固定资产投资同比增长15.4%;截止4月底，全区拥有市场主体49898户，其中企业9319 户 ，1-4月份企业净增305户，净增目标完成率33.12%。今年第一季度在全市重点项目拉练排名中位居第三，近两年来重点项目拉练工作这区始终全市排名靠前……
潮平两岸阔，风正一帆悬!“三创四建”活动的深入开展，让营商环境更优化。优化营商环境永远在路上!2020年，唐山市丰南区行政审批局深入贯彻党的十七届四中全会以及省委九届十次全会、市委十届九次全会、区委区委四届七次全会及2020年全国“两会”精神，每名干部职工正在用“创新、一流，务实、高效”的丰南审批精神，真正当好推动全区高质量发展的主力军，最大限度激发创新创业活力，为全区重返全省县(市)区前列注入更强动力。
