近日,贵州省国家税务局贵州省地方税务局发布《贵州省压缩办税时间优化营商环境改革实施方案》(以下简称《方案》)。围绕“一个导向、五项原则、三大途径、四个目标”,推出3项建立便民高效办税的长效机制和30项压缩办理纳税时间的具体举措,进一步优化营商环境。
《方案》提出,要以问题为导向,促进纳税服务效率在发现和解决问题中不断提升。坚持需求引领、因地制宜、深化改革、合作共治、分步推进的原则。推进办税制度改革,提高服务效率,推动“简化优化措施、风险管理措施、信息技术支撑”三同步,实现“前台办税简化、后台监管硬化”;优化便民办税措施,提升服务效能,实现渠道集约化、服务智能化、办税便利化和管理数据化;通过强化后台的技术、管理、合作、能力支撑,增强服务保障。努力实现纳税人满意度、获得感增强,办税时间缩短,办税效率最大限度提高的目标。
《方案》明确,要建立便民高效办税的3项长效机制,即开展办税制度改革,引导纳税人“多走网路,少走马路”;形成“菜单式”业务办理清单制度,遵循“跑一次是原则、跑多次是例外”的工作标准和“最多跑一次”的改革要求,让纳税人从“跑多次办多项”转为“跑一次办多项”;深化国地税深度合作,清理简并涉税资料,形成《纳税人涉税信息采集共用清单》,实现纳税人涉税信息国税、地税一次采集、按户存储、共享共用。
在压缩办理纳税时间方面,推出了30项具体举措,包括扩大增值税发票取消认证的范围、减少代开发票的办理环节、网上申领发票、取消纸质发票验旧、网上办理代开发票事项、扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围、优化网上申报系统、推进电子税务局建设、推行实名办税、对《外出经营活动税收管理证明》实行电子化管理、实时查询办税服务厅排队信息、推行预约办税、实现跨地区经营企业涉税事项的全国通办、推行电子发票、丰富缴税方式、自助办税设备“进区入社”、委托第三方代开发票、精简代开发票的证明材料、简化工程项目在境外的建筑服务证明材料、简化在境外提供旅游服务的证明材料、推行纳税人自动享受部分税收优惠、对部分税收优惠事项取消备案手续,部分优惠事项实行“以表代备”享受、定期减免企业所得税优惠实行“一次备案有效期内效”、对部分办税事项的附列资料由纳税人自行留存备查、取消非必要资料报送、对特殊性税务处理事项由备案改为申报、对资产损失由审批改为申报、从纳税人“办税视角”精简事项推进“集成办税”、实行“国税专邮”托底服务。
《方案》要求,各级税务机关要转变办税理念,强化工作统筹,上下协同推进;要优化服务,注重引导,注重辅导引导纳税人适应并运用现代办税方式,快速、方便地办理涉税业务;要以“合理需求”倒逼“制度改革”,借鉴经验,大胆创新,实现税收管理和纳税服务效率根本性的提升,有效缩短办税时间,为优化营商环境作出积极贡献。截至目前已实现并持续推进27项,2项有待逐步推进,1项有待总局文件明确。全省国税系统已有95%的办税事项实现了让纳税人“最多跑一次”,60%的办税事项实现纳税人“零上门”,全省纳税人网上申报率达96.73%,网上办税业务量占总业务量的比例达96.2%。