民生经济网讯 自党史学习教育开展以来，临泽县鸭暖镇学史力行，把乡村振兴作为学习教育成果转化的落脚点和核心任务，围绕“三带四镇”建设目标，聚焦农村改革先行镇持续发力，以土地制度改革为牵引探索建立“土地银行”不断激发乡村振兴活力，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现了土地升值、农民获利、集体增收、产业发展“四赢”目标。
“点土成金”让农民腰包“鼓”起来
率先在全县成立村级股份经济合作组织，探索搭建“土地银行”平台，通过“零存整贷”的方式，将农户分散、闲置的土地“存”到村股份经济合作社，收取存入利息；合作社再将土地整体划块后以公开招标的形式“贷”给愿意种植的企业（农户），收取贷出利息。“土地银行”作为一种新型模式，有效解决了“有田无人种、有人无田种”的矛盾，既保证了土地集约化利用和农业规模化经营，实现土地效益最大化，又从根本上保护了农民利益，达到各方共赢目的。今年以来，该镇通过“土地银行”扎实推进一村（社）一块田改革，有序规范流转土地1.2万亩。昭武村党组织书记兼村委会主任潘进龙介绍到：“今年我们村近400户村民将2400亩土地存入“土地银行”后，通过集中流转，已产生第一批“利息”140余万元，今后我们将继续探索效益分红、二次分红等方式，持续增加群众收入。”
综合施策 让闲置资源“活”起来
在“土地生金”的效益带动下，村集体股份经济专业合作社先试先行，探索建立“1（村党组织）+5（土地银行、经营主体、托管超市、劳务公司、产业工人）”新型利益联接机制，让“土地银行”持续拓展“新业务”发挥最大效能。探索将劳动力、农机具、闲置农房等也纳入“土地银行”进行规范化流转，采取“农民出房、土地银行经营、租金分红”的租赁模式，引导外出务工农户将自己的闲置农房也存入“土地银行”，并根据房屋地理位置、新旧程度等进行评估定级，经“土地银行”、农户、经营主体三方协商确定租赁价格后进行租赁。目前已将8宗民宅以每院每年2500元至4000元不等的价格，租赁给有意向的经营主体，通过“土地银行”累计出租闲置农机具54台（件），组织剩余劳动力就近务工400余人次，有效壮大集体经济，降低企业成本，实现多方共赢。“这几年我一直在外打工，家里的土地以一亩300元的价格租赁给本社的农户耕种，房屋也一直闲置着，今年我们村成立了土地银行，我的9.7亩耕地流转金就比原来多了4000多元，而且把我闲置的房屋也以一年2500元的价格租了出去，一年要比原来多收入将近7000元。”昭武村5社群众向军高兴的说到。
积极探索 让产业发展“靓”起来
以推动农业现代化和农民稳定增收为目标，以提升“鸭字号”农产品美誉度和市场占有率为抓手，着力实施“五大突破行动”，做大做强“六大产业基地”，逐步形成“多业兴镇、一村一品”特色产业发展格局。扎实做好高标准农田建设“后半篇”文章，依托“土地银行”示范带动各村有序流转土地1.2万亩，吸引更多农业经营主体依托地域资源禀赋，开发经济效益好、带动能力强的有机西瓜、富锶杂粮、芦笋等特色产业项目，推动农业产业化发展，打造宜居宜业的美丽新农村。今年以来，通过招商引资成功引进外地客商及县内国有企业，开发建设1200亩麒麟美都有机西瓜产业园、千亩芦笋科技示范园、8000亩富锶杂粮产业园等特色富民产业园，引领带动农民增收致富。（吴建强 杜蓉）
