近年来，村级公益事业一事一议财政奖补工作作为中央对农村的一项惠农政策，在加强村级基础设施建设，改善农村农民生产生活条件以及推动农村社会进步方面都起到了很大的促进作用。为了把这项惠农政策用足用活，规范管理，提档升级。现浅谈以下几点建议：
一、项目申报，规划先行。每年的年初村民代表会上，必须是讨论通过切实可行的村级公益项目建设，制订详细的规划的项目和相应的管理制度。 二、真议真筹，真做实事。财政奖补资金作为中央对农村的一项惠民政策，要尽量把这项目政策落实到实处。把好事办好，把实事办实。让老百姓真正感受到中央财政奖补工作带来的实惠。一是要让村民真正讨论，广泛听取民意，解决老百姓急需解决的难题，真收取资金入帐，把项目落实到位。不要让村不做事，少做事或偷梁换柱地蒙混过关，骗取套取国家奖补资金，用于弥补村级其它开支。而实际的公益事业却未办成。二是要真筹集人平15元的资金和用足劳平10个的工日，要让村民真正参与。主动出资出劳，主动维护公益事业，保障一事一议项目的质量和标准。严格按一事一议财政奖补管理条例来，哪些村不做事或做了事，而不让村民出资出劳参与的或是空开收据不收钱不出工的，在账务上空进空出的，一律不申报，不验收。以维护和确保这项工作的严肃性。 三、压缩比例，提高质效。一事一议奖补工作不能搞遍地开花，不撒“胡椒面”。要压缩比例，控制数量。就乡镇而言，分“三个一批”，即申报一批、规划一批、压报一批。每年的三分之一的村上报，让哪些要求积极、项目真实可行，群众迫切愿望，基础牢固，真实可信的村先报。然后再规划一批第二年的、压报一批不积极、不按标准和要求实施一事一议项目的。实行真做事，会做事、做成事的村优先，提高对这项工作的竞争意识，从而加强了财政奖补的力度和质效。 四、整合力量，用活方法。一事一议按规定是按人平和劳平来计算奖补金额的，因而一些人口少，块头小的村每年对这项惠民政策享受得不够到位。而恰恰是这些人口少的村因地处偏远山头，交通不便，基础设施落后，迫切需要实施一事一议公益事业建设。因此，财政奖补项目应向这些偏远地区，困难村加大力度，创新奖补方式方法，统筹兼顾，整合多方面的资金，让财政奖补政策不是单一的项目，也能解决大题。 五、规范程序，严格监管。制订具体的村级一事一议奖补工作实施意见，进一步规范操作程序，确保资金专款专用，严格资金监管和项目建设的事前、事中、事后的监管。确保资金用到实处和项目建设的质量。同时，加大公开公示制度，使广大群众积极参与到公益事业建设项目中去，汇集群策群力的力量，促进新农村的建设更快更好的发展。 六、制订方案，科学推进。一事一议财政奖补工作作为一项长期性工作，在基层占据着举足轻重的分量。这就需要相关的主管部门，加大管理力度，同时将这项工作贯穿到日常工作中，制定灵活，科学的工作考评方案，创新工作方法，调动积极性，工作有序，科学推进。将这项目的成果进行现场验收，带来的效果进行实地调查走访。（周刚 付义平 汪丽娟）
